发展新能源汽车补足产业“短板”发展新能源汽车补足产业“短板”随着全球能源和环境问题的不断凸显，汽车作为石油消耗和二氧化碳排放大户，需要进行革命性的变革，发展新能源汽车已成为世界各国的共识，我国更是将其列入七大战略性新兴产业之一，陆续出台了各种扶持培育政策，为新能源汽车发展营造良好政策环境。面对诸多利好机遇，加快我区新能源汽车产业发展迫在眉睫。一、我区新能源汽车产业发展现状近年来，我区瞄准武汉汽车产业协作配套，引进了一批汽车零配件品牌企业，但是在新能源汽车领域一直没有大的突破。一是新能源汽车企业一枝独秀。目前我区仅有2012年引进的湖北剑桥新能源车业有限公司一家纯电动汽车生产企业，计划总投资3亿元，占地300亩，设计年产续航里程100-150公里新能源汽车2万辆，第一期已投资1.5亿元，征地120亩，建成三栋2.5万平方米生产车间，于2013年8月投产，累计生产销售低速新能源汽车1000余台。二是政策瓶颈制约新能源汽车发展。由于过去国家没有出台统一的新能源汽车生产技术标准，新能源汽车企业生产的低速电动车无法挂牌、上路，进入市场销售，各地为促进本地区新能源汽车产业发展，相继出台了新能源汽车地方管理办法，例如合肥、开封、襄阳、十堰、恩施等全国30多个地市州明确，对固定资产投资超过5000万元的新能源汽车企业，由经信部门备案认定，质检部门检测，公安交管部门对备案企业生产检测合格的新能源汽车发放地方牌照，这些地方政策的出台，填补了国家政策空窗期，顺应了市场需求，推动了当地新能源汽车生产销售。而我市一直未制定新能源汽车发放地方牌照等相关支持政策，湖北剑桥新能源车业生产的新能源汽车无法在本地销售，只能舍近求远到襄阳、十堰、河南、湖南等有市场准入政策地区销售，销售成本高、数量少，远远达不到企业设计产能，企业发展步履维艰。三是新能源汽车产业配套不足。目前，我区引进了饰而杰汽车制品、华楷汽车零配件、香港精美集团、万事达汽车胶带等一批汽车零配件企业，产品涵盖汽车传动系统、车灯、内饰件、胶带等4大产品体系，可生产塑料饰件200万套、套字牌6000万个、标牌6000万个、线条5000万个、散热活塞4000万个，但大多生产普通汽车装饰件，与剑桥新能源车业不配套，产品上下游关联性不强。二、我区新能源汽车面临难得的发展机遇和条件（一）生产技术日趋成熟。新能源汽车关键零部件技术主要包括动力电池、驱动电机及整车控制器技术。在动力电池方面，我国是仅次于日本、韩国的全球第三大锂电池生产国，产业链基础好、生产工艺成熟，在安全性、循环寿命等关键指标方面具有明显优势,电池成本也逐步降低，具备产业化发展能力；另外在车用驱动电机和控制技术方面，我国机电产业规模位居全球首位，在驱动电机和控制器生产领域有良好的技术基础，其动力性、经济性、行驶里程等方面已经达到国际领先水平。（二）产业发展前景广阔。从国际看。2015年全球新能源汽车(含纯电动车和插电式混合动力车)总销量达到54.9万辆，在2014年31.7万辆的基础上，同比大幅攀升72.8%。2016年1-5月销售23.4万辆，同比增长将近70%，新能源汽车总保有量估算超过了130万辆，新能源汽车进入规模产业化发展阶段，各国纷纷加大对新能源汽车产业投资。从国内看。我国新能源汽车市场保持高速增长，据中汽协会统计，2015年新能源汽车销售33.11万辆，同比增长3.4倍。2016年上半年我国新能源车销量为17万辆，同比增长高达126.9%。在销售保持持续增长的同时，新能源汽车产业投资规模迅速扩大，国内外资源开始加速整合，腾讯、百度、乐视、阿里巴巴等国内互联网巨头纷纷宣布跨界新能源汽车领域，北汽、长安、乐视等国内企业开始走出国门，积极利用全球资源，发展新能源汽车。（三）支持政策力度空前。“十三五”规划“五大发展理念”的提出，国家对绿色环保产业更加重视，新能源汽车作为国家七大战略性新兴产业之一，针对其推广应用，分别从公共领域到私人领域，提出了多样化的财税和非财税类激励措施促进汽车产业转型发展。出台的《节能与新能源汽车产业发展规划（2011-2020年）》提出了“至2020年我国节能与新能源汽车技术达到国际先进水平，电动汽车产销量超过500万辆，产业规模位居世界前列”的产业发展目标，将形成10万亿元的市场容量，必将为新能源汽车发展提供广阔空间。我省在国家出台关于进一步支持新能源汽车推广应用的基础上，分别从加大新能源产业发展支持力度、扩大新能源汽车推广应用领域、完善财政支持政策、加快充电设施建设、加强新能源汽车管理等方面，制定了本省新能源汽车产业发展的区域性政策，将有效助推新能源汽车成功导入市场。（四）市场应用优势明显。新能源低速电动汽车具有安全、环保、经济、舒适等优点，是自行车、摩托车、电动摩托车的升级产品，可实现零排放、无污染，加快人