提高纳税人满意度的几点思考.docx
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提高纳税人满意度的几点思考纳税人一般指税务主体.税务主体是税务客体的对称.又称纳税人或纳税义务人.税法规定的负纳税义务,直接向政府纳税的自然人和法人.小编为大家整理的相关纳税人满意度的提高,作为参考.提高纳税人满意度的几点思考去年7月,国家税务总局提出了税务部门执行党群众路线教育实践活动中为民的要求,必须做好服务税户、服务基础、服务大局的三项服务.作为优化税收服务、提高服务目标、构建和谐国税的有效手段,进行纳税人满意度调查调查的重要抓手,重视纳税人满意度调查.一、满意度调查的主要方式.(1)第三方机构调研方式.也就是说,委托具有公信力的第三方机构,使用问卷调查和电话调查等方法,辅助专业技术工具进行的调查.通常采用评分形式,以不同的评分反映纳税人对各项工作的满意度,通过相对独立、不定期听取社会各界对税务部门的真实评价的科学分析,可以有效地保证调查结果的客观性和准确性,是目前各级税务机关普遍采用的调查方式.(二)社会审计和税务审计方式.社会督察即面向社会各阶层聘请行风督察和督察,定期召开督察会议,倾听各界对税务部门的真实评价.税务监察通过开展国税机关执法监察、案件双重调查,积极发行执法监督卡等自主调查方式,了解税务干部执法存在的问题,调查纳税人的满意度.(三)访问户口和异地访问方式.访问是对纳税人的问卷调查采用面对面的问答形式,与访问纳税人进行零距离的异地访问多用于税务服务厅的纳税咨询、税务公开、税务指导、税务手续和方法、服务规范等情况的调查.二、满意度调查中存在的问题.(1)调查反馈率低.从笔者所在的县局今年纳税人满意度调查的信息反馈数据来看,由于基础数据更新不及时,纳税人积极性不强等原因,第一次邮寄的30份调查问卷回收只有1家,第二次调查的79家纳税人中,有效问卷只有60份,其馀19家纳税人因联系方式为空号和停止状态无法取得联系,直接影响满意度的综合排名.从调查反映的内容来看,无论是第三方调查还是执法监察,纳税人都不的现象,反映真正的问题,提出实质性的建议很少.(2)查重深度不够.从调查内容的设计来看,当前纳税人满意度调查主要从税法宣传和咨询指导、税务服务厅和税务管理人员的态度、质量和工作效率、税务评价和税务检查中的纳税服务状况、廉洁自律状况等方面展开,多关注浅层次、表面问题.实行新出台的税收政策、阶段性任务、税收优惠政策的执行情况和后续改善措施的建议等深层次问题,但缺乏目的性调查.(3)调查的真实性不强.另一方面,纳税人由于管理者的作用,容易产生感情上的偏差,经常根据以往的经验记忆、认知和个人的特定感情得分.有些纳税人在接受调查时担心,不想表达正确的真实信息,甚至有抵触感,评分时故意说不低就高.社会特别邀请监察员作为公开的监督员,多提出不痛不痒的建议,实质性问题少.(4)调查结果运用不足.从实际运行情况来看,基层国税机关对调查结果的反省不足,从调查到反省,从反省到整改,从整改到提高的良性工作循环无法形成.存在纳税人反映的问题无法有效解决,建议回复、处理不及时、不到位等问题,不能发挥纳税人满意度调查的真正效用.三、提高满意度调查工作建议.改善满意度调查工作,真正发挥征收双方交流的桥梁作用,为税务机关改善服务质量指明方向,从纳税人满意度工作的各个环节开始,改善工作方法.(一)提高对纳税人满意度调查的认识.近年来,各级国税部门将纳税人满意度高低作为对下级国税部门业绩评价的指标和评价优先的依据.基层国税机关应提高认识,开展纳税人满意度调查作为改善国税机关工作风格、推进国税整体工作阶段的重要手段.要加强主题教育,特别强调税务服务厅和征收管理、检查、税源管理等部门第一线征收人员的教育,加强问责效果、过失追究和执法评价,思想上重视满意度调查,行动规范税收执法,提高纳税人满意度.(二)完善基础信息,提高调查反馈率.首先,基层国税机关税源管理部门要认真做好纳税人联系的信息核对工作,及时更新CTAIS中的基础数据,确保基础数据的真实性和准确性,为开展排查工作打下良好的基础.其次,基层国税机关要经常开展纳税人访问调查,不做形式主义,不做花架.分管领导带队深入了解企业生产经营情况,宣传税收政策,听取纳税人的建议和意见.除此之外,检测局、税源管理部门和纳税评估部门在工作相互配合,相互沟通,尽量减少进入纳税人的检查次数,避免重复检查,多头检查,不要让纳税人忙于应对,增加纳税人的负担,提高纳税人对检查工作的认同感和参加的积极性.(3)建立科学合理的满意度调查指标体系.一方面,满意度考察的内容选择是否合适,直接影响考察目的的的实现.因此,在制定调查指标之前,国税机关应通过召开纳税人座谈会、实地访问等方式,多方面采集需求信息,为指标制定重要的参考依据.另一方面,满意度调查旨在了解新的流程、新的政策、新的措施在实施过程中征收双方存在的问题,必须以发展、动态