公文写作与处理第一章：公文概述第三类为专用文书，即在不同的社会行业、专业领域或特定的场合专门应用的文书。专用文书与通用文书是相对而言的。公文是指狭义的公文而言的。狭义的公文即法定公文（机关公文），专指国务院2000年8月24日发布的《国家行政机关公文处理办法》列出的13类公文。二、特点1、公文从内容到形式至少应当具备两大特征：一是从内容方面看，公文的内容必须是具备公务活动的反映。公文就是特定的作者为处理公务活动中问题而撰写的。二是从形式方面来看，公文有固定的格式。2、特点（1）观点鲜明（2）事实可靠（3）行文严肃（4）应用广泛（5）体式规范。三公文的分类（一）通用公文1、机关公文命令、决定、公告、通告、通知、通报、议案、意见、报告、请示、批复、函、会议纪要。2、事务文书计划、总结、调查报告、简报、述职报告等。3、经济文书协议书、合同、经济预测报告、经济活动分析报告、市场调查报告。（二）专业性文书1、公安机关刑事法律文书2、任命检察院法律文书3、人民法院法律文书四公文的作用（1）实施领导（2）强化指导（3）交流信息（4）宣传教育（5）规范行为（6）商洽协调（7）依据凭证。第二章公文的材料二材料的作用(一)材料是观点赖以产生的基础(二)材料是表现观点的支柱(三)材料是说明观点的例证(二)材料是组织结构的条件第二节积累公文材料的方法和途径一直接积累（一）观察（二）调查二简介积累（一）摘要法（二）剪报法（三）卡片法（四）札记法（五）目录法三在领会领导意图中积累第三节公文选材的要求一真实二典型三新颖第三章公文的语言与表达2.简洁性。所谓简洁，就是公文要简明、精炼，这是现代公文发展的趋势，是现代公务活动求实、求简、求快的一种反映。3.得体性。公文是用来代表一定组织处理公务的，因此，要体现出行文者处理公务时的严正立场和严肃态度，只有这样，才能收到行文的预期效果。二、公文词语的选择⑴认真辨析词语的确切含义，使词语的意义符合客观实际。⑵注意分辨词语的感情色彩，以正确表达作者的立场观点。⑶注意词语声音和语调对语义的影响，以提高表达效果。⑷注意词语间的正确搭配，遵循语言法则。⑸注意公文具体使用场合对词语风格的要求，维护公文的严肃性及强制执行性。⑹注意针对公文具体收受对象的特点选词，以“有的放矢”便于理解和执行。⑺注意根据公文中所涉及的人和事物的特殊性质选词，以获得更加鲜明直接的表达效果。⑻注意根据上下文的需要选词，以维护公文的完整有效性。⑼注意根据文种的不同特点选词，以保证语言得体而有力。⑽注意词语的规范性，以提高公文沟通的效果，扩展沟通的范围。三、公文中若干事物和概念的特殊表达要求1.时间的表达。避免使用交代不够清楚的时间概念，如“上月以前”、“前年以后”等；年份一概用全数，不得省略。如“2009年”不能写成“09年”。2.空间的表达。地方的专用名词中，城市、县、乡镇等名称第一次出现在文中时，如属于国外的应冠以国别，属于国内的应冠以所属省、自治区、直辖市的名称。所有国名、地名均应使用国家公布的标准名称，一般不使用别称，国内地名不用简称。慎重使用表示处所的代词，以免误解。3.数字的运用。⑴数字的增减要注意用词和概念，如不能用“降低×倍”或“减少×倍”的提法，只能用“降低百分之多少”或“减少百分之多少”。⑵必须使用国家法定计量单位。⑶公文中的数字，除部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语等作为词素的数字必须使用汉字外，其余均使用阿拉伯数字。⑷引用统计数字要考虑使读者有真正感受，次要的、技术性很强的数字，尽量不用或少用。⑸“二”与“两”的用法不同：如果用作序数，应当用“二”，如“第二”、“二月”、“二次大战”等；如果与量词连用，应当用“两”，如“两个”、“两次”等。⑹结构层次序数：第一层为“一、”，第二层为“㈠”，第三层为“1.”，第四层为“⑴”，第五层为“①”4.职务、姓名的表达。⑴各种职务、姓名表达应用全称。⑵当某人担负多种职务时，只列出与文件内容有关的职务。⑶列出一个人物的两个或两个以上职务时，国内的应按先党内后党外，由大至小排序，国外的应尊重对方习惯或双方的需要。⑷国外人士的姓名、职务应以新华社公布的标准译名为准，如无标准译名应注意在所有有关文件中使用同一译名，译名之后一般用圆括号注明其外文名称。⑸若干人物的姓名需要同时出现在文件中时，应按一定标准排序。5.范围的表达。在现代汉语中，表达范围是通过词语实现的。表示全部或部分词语，分别为一些副词、数量词以及名量词的重叠形式。如“所有、全部、凡是、完全、统统、人人”等就可表示全部。而“有些、若干、部分、大多数、绝大多数、几乎