食品安全追溯体系建设之实践与思考食品安全追溯体系建设之实践与思考摘要：随着食品溯源理论的成熟和技术的应用普及，食品安全追溯体系已成为食品安全管理体系的重要组成部分。本文梳理分析了食品溯源的概念、作用以及我国建设食品安全追溯体系的意义，重点结合宁波“浙食链”的应用实践，提出了促进我国食品安全追溯体系建设的建议。关键词：食品安全追溯体系浙食链技术应用食品是人类赖以生存和发展的重要物质之一，食品质量的优劣直接关系到人类的身体健康和生命安全。在食品质量安全控制方面，由良好作业规范（GMP）、ISO9000质量认证、危害分析与关键控制点（HACCP）管理体系、质量安全（SC）准入制度等构成的食品安全管理体系起到了积极作用，但这些控制手段不能将整个食品供应链的全过程信息进行记录和识别。因此，在食品安全管理体系中有必要引入食品安全追溯体系，为精准锁定食品生产经营主体责任和及时召回缺陷食品提供可靠的信息资源保证。在互联网大发展的时代背景下，食品安全追溯体系与互联网技术及物联网技术的紧密结合，为食品安全追溯体系的建设提供了强有力的技术保障。一、食品溯源概述（一）食品溯源的概念目前，关于“溯源”有多种定义。《国际食物法典》中称为“追溯、产品追查”，《质量管理体系——基础和术语》（ISO9000）定义为“追溯所考虑对象的历史、应用情况或所处场所的能力”。本质上，溯源是整个食品供应链的信息记录和定位跟踪系统。国内有学者认为，食品溯源是指在食品供应链的各个环节（包括生产、加工、配送以及销售等）中，食品及其相关信息能够被追踪和溯源，使食品的整个生产经营活动处于有效的监控之中。食品溯源主要包含产品溯源、过程溯源、基因溯源、投入溯源、疾病和害虫溯源和测量溯源六个基本要素。本文重点在于论述“产品溯源”的研究应用。（二）食品溯源的作用食品溯源的作用包括但不仅限于以下四个方面：一是有利于分清企业责任。建立电子记录台账，如实采集记录追溯食品生产、销售、贮存、运输、召回、处置等生产经营过程中的信息，实现了追溯食品来源可溯、去向可查，分清了各环节的主体责任，并形成良好的倒逼机制，打造安全放心的食物链。二是有利于提升政府监管效率。食品行业产业链较长，而食品事故发生往往是特定批次、个别产品出现问题，在建立食品安全可追溯体系后，可以快速排查、锁定问题食品，查清问题食品来源，确定可能受事故影响范围，控制事态进一步发展，并及时向社会公开，消除消费者恐慌心理。三是有利于保护消费者知情权。消费者购买食品时，通过扫码商品追溯二维码，可以获得产品生产基地、加工企业、配送企业的信息，可以科学理性地进行消费选择，积极有效地参与食品安全监督，同时在发生事故时，能及时准确地找到责任主体，更好地维护自身的合法权益。四是有利于节约生产经营成本。建立食品安全信息追溯平台，能够实现食品生产经营者进货查验全链条无纸化流转，有效降低纸质票据打印、传递、整理和保管成本，避免纸质票据流转中的遗失损毁风险。对广大下游经营者更是大大减轻了索证索票的压力。（三）我国建设食品安全追溯体系的意义从食品安全现状看，近年来我国实施了一系列旨在保障食品安全的行动计划，逐步建立了较为完善的食品安全管理体系，但食品安全事件仍时有发生，安全风险隐患依然严峻。病原微生物污染是造成食品中毒死亡的主要原因，农兽药滥用是当前食品安全源头污染的主要来源，重金属、真菌毒素等污染物构成食品安全长远隐患，非法添加、掺杂使假仍是现阶段突出的食品安全问题。从行业特点看，我国食品行业产业链长，大致可分为种养、初级加工、生产制造、仓储运输、分销零售等五个环节，任何一个环节出现问题，都可能造成食品安全危机。同时，我国食品行业小、散居多，生产规模小、工业化程度不高，小作坊、小餐饮、小摊贩数量庞大，从业人员素质参差不齐。因此，真实记录每个交易主体在食品供应链中的信息，确保来源可溯、去向可追、过程可控、责任可究，是实现食品安全风险管理的必由之路。根据食品溯源概念构建的食品安全追溯体系，是我国食品安全现代化治理的一项重要措施，也是食品生产经营企业、政府、消费者及社会各界的共同要求。面对经济全球化、贸易自由化的趋势，食品安全追溯体系建设还可以让国内食品生产经营企业快速与国际贸易规则接轨，符合国际食品供应链追踪与溯源的要求，提高国内食品质量安全水平，增强国内食品的国际竞争力。二、我国食品安全追溯体系建设的现状（一）政策层面。2013年中央农村工作会上，习近平总书记明确指示，“要抓紧建立健全农产品质量和食品安全追溯体系，尽快建立全国统一的农产品和食品安全信息追溯平台，实现农产品生产、收购、储存、运输、销售、消费全链条可追溯，用可追溯制度倒逼和引导生产”。2016年国务院办公厅印发《关于加快推进重要产品追溯体系建设的意见》，围绕食用农产品及婴幼儿配方食品、肉制品、乳制品