项目名称：讷河市同义镇凌云小区中低产田改造（玉米、马铃薯轮作）项目项目执行单位名称：讷河市人民政府项目负责人：王启春职务：讷河市农业开发办主任项目性质：新建项目可行性研究承担单位：黑龙江省农业科学院可行性研究总负责人：职务：经济负责人：职务：技术负责人：职务：项目建议书批准单位：项目建议书批准文号：第一章项目概要1.1项目背景讷河市凌云小区中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)项目位于讷河市同义镇的凌云村和保国村，开发面积1.5万亩。因同义镇属于讷河市的重点干旱区，区内雨量季节分配不均，经常是春旱连夏旱，春季干旱,农作物很难出齐苗，夏季干旱,农作物的生长又受到限制，秋季多雨区内易形成内涝，影响农作物的产量和质量。项目区内全部为中低产田，粮食产量单产不高，总产不稳，品质不佳,效益低下，农民收入较低。由于上述原因，项目区内农民为解决提高收入的问题，自发的进行了种植结构的调整。项目区内现以种植玉米、马铃薯为主，并种植大豆、杂豆、杂粮等多种粮食和经济作物，但由于靠天吃饭，作物对水的需求不能及时等到解决，旱不能及时浇灌，涝不能及时排出，尽管农民想了很多办法，但始终不能从根本上解决提高作物产量达到增产增收的目的。2003年春旱，农田几乎绝产，2007年春季风调雨顺，出苗相当好，一片丰收在望的景象。夏伏大旱，农作物只有3到4成的收成。多年的耕种实践，使农民充分的认识到了靠天吃饭的农业是没有出路的，因此农民对改造中低产田的热情非常高。改造中低产田符合农民意愿，能够带给农民实惠，所以得到了农民的拥护。在此建设开发区，就可以解决区内土地的干旱和排涝问题，旱能灌涝能排，农作物生长所需的水分条件能够得到保证，先进科学的耕种方法和施肥措施也可以得到应用，绿色食品方案也能逐步得到落实，就可以进一步促进种植结构的良性调整，以及高产、优质、高效的粮食和经济作物的种植，以实现农业增产增效、农民增收和农村富裕的目的。为讷河市改造中低产田的进程起到带头和推动作用。讷河市位于黑龙江省西北部，地处大兴安岭合陇南缘的松嫩平原，属于温带大陆性季风气候，全市.盛产“两豆”（大豆、马铃薯）、玉米、水稻和甜菜。我市气候冷凉，昼夜温差大，非常适合玉米、马铃薯、大豆等作物的生长。随着我市种植结构的不断调整，市场意识的不断深化，种植的多元化局面逐步形成，对作物品质的要求不断提高。为此，通过项目建设把中低产田改造成高产稳产的优质农田，彻底解决靠天吃饭的问题，发展优质高效的粮食和经济作物的生产势在必行。1.2项目范围、规模、内容和工期讷河市中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)项目位于讷河市同义镇境内的凌云村和保国村，开发面积1.5万亩。建设内容包括:新打φ300mm深机电井37眼（含潜水泵37台），新打φ300mm浅机电井3眼（含潜水泵3台），时针式喷灌设备及附属设施2套，配置卷盘式喷灌设备36套，建井房37座；建设输电线路17.5公里，建永久道涵10座；建过水路面1处，临时道涵41座，开挖疏浚排水沟20公里；新修农田路20公里，引进马铃薯良种200吨，玉米良种15吨。营造农田防护林300亩。技术培训1400人次。标志牌1座。项目建设期2011年。1.3投资估算和资金筹措项目总投资171万元，其中申请中央及省投资1000万元，农民自筹71万元。1.4效益项目建成后，马铃薯亩产由1.5吨增长至2.1吨，0.5万亩马铃薯,年增产优质马铃薯商品薯300万公斤，马铃薯按0.8元/公斤计算,年增加产值240万元；玉米亩产由0.45吨增长至0.65吨，1万亩玉米,年增产优质玉米200万公斤，玉米按1.6元/公斤计算,年增加产值320万元，项目区总计增加产值560万元，农业收入增加470万元，项目区受益农业人口0.437万人,人均收入增加1075元。1.5组织领导和管理成立项目建设指挥部，市委副书记、市长任总指挥，主管农业的副书记、副市长为副指挥，有关委局主要领导任指挥部成员。开发办负责具体的指挥协调，有关部门在指挥部的领导下，完成分管的各项工作，保证项目顺利实施。项目区乡镇成立项目建设领导小组，一把手负总责，主管领导具体实施，明确工作任务，完善奖惩机制，确保项目实施。项目建成后移交项目乡镇管理。运行时注意管好良种田建设及优良品种的示范推广。同时大力宣传项目建设经验，提高项目区知名度，组织其他乡镇参观学习，为推动全市种植结构的调整起到辐射、牵动作用。第二章项目区概况2.1自然概况2.1.1地理位置及范围讷河市同义镇凌云村和保国村中低产田改造(玉米、马铃薯轮作)项目区位于讷河市西南部，距讷河市50-60公里。项目区位于同义镇西，2010年项目区的保国村和其东邻的凌云村，小区行政归属讷河市同义镇。2.1.2水文