编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES44页第PAGE\*MERGEFORMAT44页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT44页晋城市市属国有企业管理层和员工持股暂行办法目录1．晋城市市属国有企业管理层和员工持股暂行办法………（4）2．关于推进市属国有企业分离办社会职能工作的实施意见………………………………………………………………（8）3．晋城市市属企业国有产权转让实施办法…………………（13）4．晋城市市属国有企业改革申报审批办法…………………（18）5．关于进一步做好市属国有企业清产核资工作的通知……（22）6．关于晋城市国有企业改革土地使用权矿业权处置的意见……………………………………………………………（24）7．关于晋城市市属国有企业改制和关闭破产中退休人员管理工作的意见……………………………………………………（29）8．关于晋城市国有企业深化改革登记注册实施意见………（33）9．关于在市属国有企业改革中做好党组织设置和党员组织关系管理等工作的通知…………………………………………（39）10．关于加强我市市属国有改制和破产企业离休干部管理服务工作的意见……………………………………………………（42）晋城市市属国有企业管理层和员工持股暂行办法市国资委（二○○六年八月）第一章总则第一条为积极稳妥、规范有序推进晋城市市属国有企业改革，规范企业管理层和员工持股工作，根据《国务院办公厅转发国资委关于进一步规范国有企业改制工作实施意见的通知》（国办发〔2005〕60号）、国务院国资委、财政部《企业国有产权向管理层转让暂行规定》（国资发产权〔2005〕78号）、《山西省人民政府办公厅转发省国资委等部门关于国有企业改革配套文件的通知》（晋政办发〔2006〕33号）、《山西省人民政府关于进一步加快推进国有企业改革的意见》（晋政发〔2004〕46号）、《中共晋城市委、晋城市人民政府<关于进一步深化企业改革的意见>》（晋市发〔2005〕20号）、晋城市企业改革领导组《关于进一步深化国有企业改革的实施意见》（晋市企改发〔2005〕1号）等文件的有关规定，制定本办法。第二条本办法适用于市属国有企业。本办法所称管理层和员工持股，是指企业管理层和员工认购所在公司的股份而成为股东的行为。第三条实行管理层和员工持股应当遵循以下原则：（一）自觉、自愿出资的原则；（二）公开、公平、公正、透明的原则；（三）利益共享、风险共担的原则。第四条实行管理层和员工持股的企业应严格按《中华人民共和国公司法》的要求，建立和完善法人治理结构，转换企业经营机制，加强内部科学管理，维护持股员工合法利益，不断提高经济效益。企业不得以管理层和员工是否持股、持股数量的多少来作为职工上岗、下岗的条件。第五条承担政府公共事务和社会基金管理职能的企业，享有特许经营权或者特殊优惠的企业，以及市人民政府核定的特殊企业不实行管理层和员工持股。严格控制国有和国有控股大型企业及承担该企业主营业务的重要全资或控股子公司实施管理层和员工持股。允许国有资本退出的中小型企业，可以遵照本办法规定，实施管理层和员工持股。国有及国有控股企业的划型标准按照国家统计局《关于印发〈统计上大中小型企业划分办法（暂行）〉的通知》（国统字〔2003〕17号）和原国家经贸委、原国家计委、财政部、统计局《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》（国经贸中小企〔2003〕143号）规定的分类标准执行。第二章股权设置第六条实施管理层和员工持股的企业，根据企业不同情况，合理确定管理层和员工所持股份占企业股本总额的比例（知识产权入股除外）。对国有资本需保持绝对控股和相对控股的企业，管理层和员工所持股份占企业股本总额的比例应小于国有股比例。第七条管理层、中层管理人员持股额和一般员工持股额应保持合理比例，鼓励企业管理层和中层管理人员在管理层和员工持股份额内多持股，不搞全员平均持股。但原则上管理层、中层管理人员所持股份不超过管理层和员工持股总额的50%。第八条企业管理层和员工持股主要采取出资购股、奖励股权和知识产权折股三种方式。第九条出资购股是指管理层和员工有偿取得企业产权的持股方式。出资购股主要通过产权转让或增资扩股方式进行。第十条奖励股权是指企业对经营业绩突出和有特殊贡献的管理层成员、技术骨干和生产骨干直接给予股权奖励的持股方式。管理层成员的股权奖励要与管理层年度和任期经营业绩挂钩；技术骨干的股权奖励与本人对职务发明、技术改造等新成果的贡献挂钩。奖励股权由企业董事会研究提出，经股东（大）会或出资人同意后实施。具体办法由市国资委另行规定。涉及上市公司的股权奖励办法按中国证监会《关于