湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省历史文化和文物保护国土空间专项规划》的通知文章属性•【制定机关】湖南省人民政府办公厅•【公布日期】2024.03.12•【字号】湘政办发〔2024〕8号•【施行日期】2024.03.12•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省历史文化和文物保护国土空间专项规划》的通知湘政办发〔2024〕8号各市州、县市区人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《湖南省历史文化和文物保护国土空间专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。湖南省人民政府办公厅2024年3月12日湖南省历史文化和文物保护国土空间专项规划（2023—2035年）目录第一章规划背景第一节资源基础第二节问题与挑战第二章总体要求第一节指导思想第二节规划原则第三节规划目标和任务第三章统筹谋划，构建历史文化和文物保护空间格局第一节统筹识别保护功能区第二节精准划分重点保护功能区第三节整体保护历史文化和文物资源第四章分类施策，合理管控历史文化与文物保护空间第一节落实文物保护单位空间管控第二节规范世界文化遗产空间管理第三节系统推进聚落遗产空间管控第四节落实地下与水下文物空间管控第五节科学开展建筑环境空间管控第五章赓续历史，全面落实历史文化风貌管控要求第一节风貌协调区的管控原则第二节文化廊道的管控原则第三节优化风貌协调区管控格局第六章文旅融合，打造高质量历史文化廊道第一节系统建立历史文化廊道体系第二节管控历史文化廊道风貌空间第七章彰显特色，优先建设省域重点文化片区第一节科学划定重点片区第二节明确提出片区管控原则第三节分级构建管控指标体系第四节分类引导片区风貌营造第五节有序推进重点项目的建设第八章统筹协调，整体推动规划传导与合作第一节明确纵向传导的规划内容第二节协调横向传导的规划内容第三节承接国土空间规划的内容第四节联合开展区域整体保护项目第九章实施保障，强化规划落地机制第一节科学制定政策保障第二节落实基础设施保障第三节推进活化利用保障为贯彻落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，全面加强全省文化遗产保护传承工作，赓续历史文脉，增强文化自信，依据《湖南省国土空间规划（2021—2035年）》制定本规划。规划是对历史文化空间保护利用做出的专门安排，属于国土空间规划体系中省级层面的“相关专项规划”，是各级历史文化和文物保护国土空间专项规划的基本依据。规划对全省重要的历史文化和文物资源实行国土空间的“一张图”管控，具有指导性、约束性、规范性。第一章规划背景习近平总书记指出，要积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承，挖掘文物和文化遗产的多重价值，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。湖南文化遗产资源总量大、年代跨度长、分布广泛、类型丰富多样、地方特色鲜明，要按照保护第一、传承优先的理念，正确处理保护与利用、保护与发展、保护与开发等关系，全面摸清底数、坚持规划引领、落实前置审批、加强系统性保护、坚持活化利用、强化监督执法。第一节资源基础湖南省东以幕阜、武功诸山与江西交界，南枕南岭与广东、广西为邻，西以云贵高原东缘与贵州、重庆毗邻，北以滨湖平原与湖北接壤，处于东部沿海地区和中西部地区的过渡带、长江开放经济带和沿海开放经济带的结合部，具有承东启西、连南接北的枢纽地位。历史文化资源丰富。本规划所涉及的历史文化资源包括9个类型的不可移动物质文化遗产和承载非物质文化遗产的文化空间，其中文物保护单位作为独特的一类历史文化资源单列出来另行统计。这些资源能代表地域历史文化典型特征。——世界文化遗产。本规划所涉及的世界文化遗产项目共有4个，其中正式公布的世界文化遗产项目1个、列入中国申报世界文化遗产预备名单的项目3个。——聚落遗产。本规划所涉及的聚落遗产共有1030处，其中国家级历史文化名城4个、省级历史文化名城16个、省级历史文化街区53条、国家级历史文化名镇10个、省级历史文化名镇32个、国家级历史文化名村25个、省级历史文化名村182个、中国传统村落704个、全国传统村落集中连片保护利用示范区4个。——工业遗产。本规划所涉及的工业遗产共有13处，其中国家级工业遗产6处、省级工业遗产7处。——农业遗产。本规划所涉及的农业遗产共有9处，其中全球重要农业文化遗产1处、国家级重要农业文化遗产8