在全市“优化人居和发展环境”工作动员会上的讲话同志们：今天的会议，是市委、市政府决定召开的一次十分重要的会议，旨在高度统一思想，广泛凝聚共识，顺应群众期盼，全面动员、全民参与、全力以赴改善人居和发展环境，加快建设富饶美丽幸福新沅江。等会，德保书记将作重要讲话，请大家务必认真领会、抓好落实。下面，我先讲三点意见。一、准确把握形势，强化责任担当近年来，全市各级各部门在整治城乡人居环境、优化经济发展环境方面做了大量工作，取得了显著成效。2013年，我市成功创建省级卫生城市，打造了一张珍贵的城市名片；持续推进“五湖连通”工程，形成了一笔宝贵的无形资产；力推“征拆安一体化”，大幅压缩审批时限，营造了“尊商、亲商、安商、富商”的浓厚氛围。今年来，市委、市政府明确2018年为“优化经济发展环境建设年”，组织开展“建设绿水青山，党员在行动”主题党日活动，统筹推进农村人居环境改善“两改造、三管理、四建设”，同时坚决落实益阳“铁锤行动”要求，强力整治益沅一级公路两侧广告牌等违章建筑，彰显了市委、市政府优化人居和发展环境的坚强决心和坚定态度。但从现状来看，我市整体环境与上级的更高要求、群众的热切期盼、新时代的发展趋势相比，还存在着很多不平衡、不适应、不匹配的地方。对照发达地区先进水平，还有较大差距：上周，我带队到浙江大学进行乡村振兴培训期间，考察了诸暨米果果小镇、环溪村、小古城等镇村，其先进的理念、灵活的机制、优质的服务、优越的环境，给我留下深刻印象。浙江首创“最多跑一次”改革，放活了市场、激活了企业、拉近了政府和群众的距离、提升了群众的获得感和满意度；践行“绿水青山就是金山银山”思想，提出“致富先治污”等理念，无论是城市还是乡村，处处干净整洁、文明有序、充满活力；干群奋勇争先、不甘落后、干劲十足，一个月能拆迁几百栋房屋。沅江与浙江等先进地区的差距，表面看是发展的差距，实质是环境的差距、是人的精气神和责任的差距。对照省卫复审考核标准，还有诸多不足：一是硬件不达标。主要是一些基础设施配套不全，特别是市政、环卫设施等还不能满足需求；个别路段路面损毁严重，人行道板高低不平，河湖治理、街道照明、工地围挡等设施不完善。二是意识待提高。主要是城郊结合部、城中村、背街小巷乱搭乱建、乱堆乱放、乱停乱靠、乱贴乱画等现象依然存在；部分市民卫生意识淡薄，随地吐痰、乱扔垃圾等不文明现象还比较突出；婚丧嫁娶、燃放烟花爆竹的思想根深蒂固，由此带来扰民、环境污染、安全隐患等系列问题。三是基础欠扎实。主要是近三年的文件制度、工作台账等资料不全，“补课”任务繁重。8月底，省爱卫办将对我市开展省卫复审考核，留给我们的有效工作时间仅剩100多天，同时脱贫攻坚、环保整治、防汛备汛等工作政治性极强，还将占用大量时间和精力。一旦复审未通过，丢掉“省级卫生城市”这块牌子，我市将失去申报“国卫”的机会，我们也无法向组织、向76万沅江人民交代。对照生态魅力水城形象，还有明显短板：一是乱倒乱扔。部分市民文明卫生意识淡薄，随地吐痰、随地倾倒垃圾屡见不鲜，一些城区背街小巷和乡镇镇区垃圾成堆。个别卫生死角垃圾堆未及时清理，蝇虫满天飞，发出阵阵恶臭，让群众避之不及，成为城市的道道伤疤。二是乱停乱靠。近年来，我市机动车保有量逐年递增，而与之相匹配的城市规划、基础建设、交通管理整体水平却没有齐头并进，导致我市保障交通安全畅通的压力越来越大。尤其是公共停车场规划、建设严重不足，远远不能满足群众停车需求，致使乱停乱靠现象十分普遍，严重影响城市交通秩序和群众出行便利。三是乱建乱搭。一方面，小区违建愈演愈烈，抢搭抢建抢栽抢种歪风盛行，村（社区）民违规建房屡禁不止；另一方面，部门执法流于形式，如竹联收费站对面违章建筑，去年十月份就有部门发现，各执法部门纷纷上门，但违章建筑仍天天长高，周边群众作壁上观、蠢蠢欲动，破窗效应风险聚集累加。对照营商环境提质要求，还有不少问题：一是一些部门执法变味。有的部门法治观念淡薄，滥用行政权力排除和限制市场竞争；在执法行动中，任意制定标准向企业收取罚没款；随意摊派费用，对上门办事企业“吃、拿、卡、要”。二是部分群众阻工扰工。受地方保护主义影响，强买强卖、强装强卸、强揽工程、索拿卡要、阻工堵门等现象屡禁不止，导致重点项目建设经常出现“落地难、征拆难、开工难”。三是个别干部权力寻租。某些干部心怀鬼胎，将手中掌握的权力当作谋取私利的工具，在项目招投标中优亲厚友、在项目审批中权钱交易，目无法纪，大肆收取不法企业、商户的红包礼金，充当他们的保护伞。四是治安案件易发多发。“黄赌毒”屡禁不绝，入室盗窃、公开抢夺等侵财案件时有发生；涉黑涉恶犯罪情形在我市部分地区和领域不同程度存在，并呈现向新行业蔓延、向隐蔽化转型等新动向，特别是新农村建设、重点工程项目、土地开发带动经济快速发展的同时，为黑恶势力滋生提供