2024年行政规范性文件备案审查制度为促进我县行政机关依法行使行政职权，维护政令畅通和法制统一，加强对我县行政规范性文件的监督和管理，保证法律、法规、规章的正确实施，根据____省政府法制办公室《____贯彻实施____省行政规范性文件制定和备案办法____》(青府法【____】____号文及《____省行政规范性文件制定和备案办法》的实施细则，结合我县实际，特制定如下制度：一、本制度所称行政规范性文件是指各部门在职权范围内，依据有关法律、法规、规章及政策所制定的，普遍适用于本区域、本部门行政管理工作，内容涉及公民、法人或者其他____的权利和义务，在一定期限内反复适用，具有普遍约束力的文件。二、各乡镇人民政府及县政府各部门制定的行政规范性文件，应于发布之日起____日内，将备案报告、正式文本、起草说明各____份以及电子文本____份，报县政府法制办备案(多个部门联合起草或制定的行政规范性文件，由牵头部门负责报送备案)。三、县政府法制办公室具体负责各乡镇人民政府及县政府各部门行政规范性文件的备案____工作。四、报送县人民政府法制办备案的行政规范性文件，由法制办负责就下列内容进行____：(一)是否超越制定机关的法定职权；(二)是否与法律、法规、规章和有关政策相抵触；(三)是否违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》的禁止性规定；(四)是否符合规范性文件的制定程序；(五)是否与相关的规范性文件有冲突；(六)其他需要____的内容。五、规范性文件应当由制定机关的主要负责人或其授权的有关负责人签署，签署后应送县政府法制办统一登记、统一编号、统一公布。未经统一登记、统一编号、统一公布的规范性文件一律无效，不得作为实施行政管理的依据。六、严格责任追究制度。规范性文件制定机关和备案____机关违反《____省行政规范性文件制定和备案办法》制定规范性文件、不按照《____省行政规范性文件制定和备案办法》报备规范性文件、拒不纠正或拖延纠正规范性文件存在的问题、不履行备案____监督职责等，按有关规定，对负有领导责任的人员和其他直接责任人员依法追究责任。七、县政府法制办公室在____报送的行政规范性文件时，认为需要征求有关单位意见的，被征求意见的单位应当认真研究并在限期内回复。八、各乡镇人民政府、县政府各部门在制定行政规范性文件时，应主动按时报送备案。对于不报或者迟报的，县政府法制办公室应当通知制定机关限期报送。九、各制定机关应于每年____月底前将上年度所制定的规范性文件的目录报县政府法制办公室备案。2024年行政规范性文件备案审查制度（二）一、背景和意义行政规范性文件是政府部门制定的具有一般性规范效力的文件，对于规范行政行为、保障公民合法权益、促进行政效能提升具有重要意义。然而，在实践中，一些行政规范性文件制定不规范、内容模糊、过多冗杂等问题也逐渐显现。因此，建立行政规范性文件备案审查制度是必要的，可以加强对规范性文件制定的监督和管理，保证文件的合法性和合理性。二、制度建立的基本原则1.法治原则：行政规范性文件备案审查应遵循法律法规，确保文件制定符合法律法规的要求。2.合理性原则：行政规范性文件备案审查应注重文件内容的合理性和严密性，确保文件具有可操作性和可实施性。3.公开透明原则：行政规范性文件备案审查应公开透明，对于备案结果、审查意见应及时向社会公布。4.便利性原则：行政规范性文件备案审查应简化审查流程，提高办理效率，方便相关部门和单位进行备案申报。三、备案审查的主体和程序1.备案主体：备案审查工作由政府制定法律法规的相关部门负责，可以设立专门的备案机构来承担备案工作。2.备案程序：（1）备案申报：文件制定单位在制定行政规范性文件前，向备案机构申报备案事项，提供相关材料。（2）备案审查：备案机构对备案申报进行审查，包括文件是否符合法律法规的要求、是否符合备案规定的程序要求等。（3）备案结果：备案机构根据审查结果，作出备案决定，决定通过备案或者不通过备案，并向制定单位发出备案通知书。四、备案审查的内容和要求1.合法性审查：审查行政规范性文件是否与上位法律法规相一致，是否符合法定权限，是否超出法定职责范围等。2.合理性审查：审查行政规范性文件内容是否合理、科学，是否具有可操作性和可实施性，是否符合行政效能提升的要求等。3.程序审查：审查行政规范性文件制定过程是否符合程序要求，包括立项程序、征求意见程序、公示程序等。4.决定性审查：审查行政规范性文件是否滥用行政权力、是否损害了公共利益或侵犯了公民合法权益。五、备案结果的公布和监督1.备案结果公布：