第一节报关概述一、报关是指进出口货物的收发货人、进出境运输工具负责人、进出境物品的所有人或者他们的代理人向海关办理货物、物品、运输工具进出境手续及相关海关事务的全过程。二、报关的范围（一）进出境运输工具主要包括以载运人员、货物、物品进出境，并在国际间运营的各种境内或境外船舶、车辆、航空器、驮畜等等。（二）进出境货物①一般进出口货物；②保税货物；③暂准进出境货物；④特定减免税进出口货物；⑤过境、转运和通运货物；⑥其他进出境货物（三）进出境物品①进出境的行李物品②邮递物品③其他物品三、报关的分类（一）按报关对象分为：1、运输工具报关2、货物报关3、物品报关（二）按报关的目的分为1、进境报关2、出境报关（三）按报关活动实施者的不同分为：1、自理报关2、代理报关（又分为直接代理和间接代理）1、自理报关进出口货物收发货人自行办理报关业务称为自理报关。2、代理报关指接受进出口货物收发货人的委托，代理其办理报关业务的行为。（1）直接代理：以委托人的名义进行报关。（2）间接代理：代理报关企业在进行报关的时候以自己的名义进行报关。间接代理只适用于经营快件业务的国际货物运输代理业务。四、报关的基本内容包括进出境运输工具、货物、物品三个方面的基本内容。（一）进出境运输工具报关的基本内容运输工具所载旅客人数进出口货物数量装卸时间（二）进出境货物报关的基本内容进出境货物的报关比较复杂，报关单位除了要向海关报告其进出境的情况外，还需要对部分货物缴纳进出口税费。（三）进出境物品报关的基本内容1、进出境行李物品的报关世界大多数国家都规定旅客进出境采用“红绿通道制度”，我国也采用“红绿通道制度”。2、进出境邮递物品的报关寄件人填写“报税单”，“报税单”和“绿色标签”随同物品通过邮政企业或快递公司呈递给海关。一、报关单位是指依法在海关注册登记的报关企业和进出口货物收发货人。法定要求：依法在海关注册登记二、报关单位的类型①进出口货物收发货人②报关企业三、报关企业注册登记1、办理注册登记许可（1）报关企业设立的条件：①具有境内法人资格条件②企业注册资本不低于人民币150万元③具有健全的组织机构和财务管理制度④报关员人数不少于5名⑤投资者、报关业务负责人、报关员无走私行为记录⑥报关业务负责人具备5年以上从事对外贸易工作经验或者报关工作经验⑦无因走私违法行为被海关撤消注册登记许可记录⑧有符合从事报关服务所必须的固定经营场所和设备⑨海关监管所需的其他条件（3）报关企业跨关区分支机构注册登记许可规定①报关企业取得“报关注册登记证书”之日起满两年②报关企业从申请之日起最近两年没有因走私受过处罚。（4）报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限报关企业及其跨关区分支机构注册登记许可期限都是2年。到期以后，如果需要延续注册的登记许可有效期的，应当办理注册登记许可延续手续。（5）报关企业注册登记许可的变更和延续变更以书面形式到注册地海关申请变更注册登记许可。注册地海关进行初审，并上报直属海关。直属海关再作出是否准予变更的决定。延续：在有效期满前40日向海关提出延续申请并递交海关规定的材料。准予延续的有效期也是两年。（6）报关企业注册登记许可的撤消（5种情形）①海关工作人员滥用职权、玩忽职守作出准予注册登记许可决定的；②超越法定职权作出准予注册登记许可决定的；③违反法定程序作出准予注册登记许可决定的；④对不具备申请资格或者不符合法定条件的申请准予注册登记许可的；⑤依法可以撤销注册登记许可的其他情形。被许可人以欺骗、贿赂等不正当手段取得注册登记许可的，应当予以撤销。（7）报关企业注册登记许可的注销（5种情形）①有效期届满未延续的；②报关企业依法终止的；③注册登记许可依法被撤销、撤回，或者注册登记许可证件被员销的；④因不可抗力导致注册登记许可事项无法实施的；⑤法律、行政法规规定的应当注销注册登记许可的其他情形。2、报关企业注册登记手续经直属海关注册登记许可后，应到工商行政管理部门办理许可经营登记，并在登记之日起90日内办理注册登记手续。（三）进出口货物收发货人的注册登记（四）报关单位注册登记时效及换证管理报关企业：2年收发货人：3年（五）报关单位的变更登记及注销登记1、变更登记2、注销登记三、报关单位的行为规则（一）进出口货物收发货人的行为规则1.在关境各个口岸或海关监管业务集中地点报关，无需异地备案2.只能办理本单位报关，不能代理其他单位报关3.可以委托在海关注册登记的报关企业代理报关4.递交的纸质报关单必须加盖报关专用章5.为其所属报关员承担相应的法律责任6.报关员离职后未办理注销手续的，单位自其离职之日起7日内，向海关报告并将其