平政办发[2009]29号平邑县人民政府办公室关于进一步加强大气污染防治工作的通知各乡镇人民政府，县政府有关部门、经济开发区管委会、蒙山管委会、科级事业单位，有关市以上直属单位：为贯彻《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》，和《临沂市人民政府办公室关于进一步加强大气污染防止工作的意见》，全面完成我县“十一五”环境目标和总量削减目标，进一步改善城市环境空气质量，根据我县实际，现就进一步加强大气污染工作通知如下：一、“十一五”期间大气污染防治的主要目标到2010年，我县主要污染物排放量控制在省、市规定的指标之内。按照市政府要求，“十一五”期间二氧化硫排放总量到2010年必须控制在5000吨，其中平邑县热电厂两台发电机组、五台锅炉按省市政府要求需进行关停。所有大气污染物源实现浓度达标排放、排放量控制在政府批准的总量指标之内。全县城市空气污染得到有效控制，城市环境空气质量稳定达到二级标准，城市空气优良天数占全年天数比例保持在80%以上。二、主要工作任务坚持“防治并举、科学规划、统一管理、分工负责、综合治理”的原则，实行绿化、热化、气化、电化、清洁燃烧技术，突出抓好烟尘、工业粉尘、机动车尾气、地面扬尘、饮食油烟等污染的防治，调整产业结构和工业布局等综合举措，使全县特别是城区的空气质量达到预定的防治目标。（一）加强工业污染防治。所有向大气环境排放废气的工业企业其向大气排放的烟尘、粉尘、二氧化硫以及其他废气污染物，不得超过国家和省、市规定的排放标准和允许的排放总量。达不到要求的，实行限期治理；逾期完不成治理任务的，依法停产关闭。排污单位必须正常使用大气污染物防治设施，未经环境保护行政主管部门批准，不得擅自闲置或拆除。1、工艺尾气脱硫除尘治理。“十一五”期间，大型化工、冶金、焦化企业必须通过调整能源结构、改进工艺、建设脱硫除尘设施，减少二氧化硫和工业粉尘排放。2、工业锅炉窑炉治理。“十一五”期间全县不再新批20蒸吨（14兆瓦）以下的直燃煤锅炉，新上锅炉必须采用水煤浆、煤粉炉、煤气炉或采用煤气化技术。现有工业锅炉、窑炉必须安装高效脱硫、除尘装置，鼓励进行清洁燃烧技术改造。3、严格建设项目审批管理。一切对大气环境质量有影响的建设项目（包括新建、扩建、技改），必须先进行环境影响评价，落实各项污染防治措施，否则任何部门不得审批。现有大气污染物排放达不到标准的工业企业，除大气污染物防治工程设施以外，不得新建对大气环境有影响的建设项目。（二）加快产业结构调整1、全面推行水泥行业技术更新。水泥行业要大力推行新型回转窑生产技术，逐步淘汰落后的机立窑生产线。按照省、市政府要求，2009年6月现有水泥机立窑生产线全部实施关闭、转产。2、依法取缔土小企业。主要交通干线两侧2000米可视范围内的燃煤陶瓷窑、砖瓦窑、石灰窑和石料开采加工等小型建材企业，全部取缔关闭。继续清理整顿石料加工企业、土石灰窑全部关闭拆除；小石子厂要实现破碎、输送全封闭生产，对达不到环保要求的要一律依法予以拆除。加强对已取缔关闭的土炼焦、小炼铁、小轧钢等土小项目的监督检查，一经发现，立即取缔。3、全面整治石膏加工行业。北部乡镇石膏企业和石膏制品加工行业现有锅炉、窑炉一律安装高效脱硫、除尘设施，并保证设施正常运转，实现达标排放，减少二氧化硫和工业粉尘排放量。对无治理价值、治理无望的企业依法进行关停。(三)加强扬尘、油烟污染防治1、煤场、灰场、料场扬尘整治。所有煤场、灰场、料场必须采取围挡、遮盖、洒水或喷覆盖剂等防尘措施。对不按规定采取防尘措施的，依法从严处罚并取缔。2、建筑工地扬尘整治。督导所有建设、施工单位加快进度，缩短工期。减少扬尘污染。加强建筑施工现场和物料堆放场的管理。建成区内所有建筑施工现场，必须采取有效措施防治扬尘污染，施工方案中要有防治扬尘措施，施工现场要进行硬化处理，建筑施工垃圾要及时回收清运，物料堆放四周要设置有效、整洁的防尘隔离围挡。运输散流物料的车辆，应采取密闭措施，防止运送过程中发生遗撒泄露。3、城区道路扬尘防治。加强道路绿化美化，坚持洒水清扫，积极开展道路机扫，做到城市垃圾日产日清。4、秸秆禁烧。做好秸秆禁烧工作，全县丘陵、山区、平原都不能出现农作物秸秆露天焚烧现象，特别是要确保铁路、高速公路等重点交通干线的安全和高压输电线路的正常运行。要加强农村秸秆综合利用技术的开发与推广。5、饮食服务业油烟防治。饮食服务场所污染扰民或超过国家规定排放标准的，必须安装油烟净化设施，实现达标排放；不能达标排放的，责令停业整顿或者关闭。新建饮食服务企业油烟排放必须达到《饮食业油烟排放标准》（GB18483-2001）。禁止在城区内露天烹调、烧烤食品。（四）加强城区燃煤污染防治1、发展和推行集中供热。凡集中供热管网所及范