最新【精品】范文参考文献专业论文改革需要通盘考量改革需要通盘考量改革是一项前无古人的事情，很多工作具有探索性。因此，当初不可能有全盘的计划，只能是走一步看一步。目前，改革遇到一系列问题，现在是加以总结回顾的时候，不可能有一套现有的改革方案。在改革过程中，出现很多问题。有些是在问题出现之初，没有得到重视，后来越来越突出；有些是当初没有预料到，也没有想到对策。如何理解“稳中求进”国家提出“稳中求进”的政策思路，调低经济增长目标。目的是加快转变经济发展方式、切实提高经济发展质量和效益，以利于实现更长时期、更高水平更好质量的发展。如何理解“稳中求进”的政策思路？当前，中国改革的突破口在哪里？由投资拉动向消费为主导的经济发展模式如何转型？全国政协委员、经济学家厉以宁的观点是：“稳中求进”是提高经济增长的质量。环保、节能减排、产业结构调整、产品结构调整等都是为了提高经济质量。他说，当前经济主要有三个问题要关注：一是在经济保持平稳的前提下，提高经济增长质量。二是如何缩小城乡收入差距，现在差距还是比较明显，并没有缩小，有些地方还有扩大的趋势。三是在出口订单下降的情况下，要保持经济增长，解决就业问题仍要依靠小微企业。国家已经在出台相关政策扶持小微企业，各地也正在部署相关工作。租铺等个体工商户都是小微企业，可以享受小微企业的优待，比如减免税、融资等。从改革层面来看，我国社会经济体制改革已经进入深水区。厉以宁认为改革的突破口是：第一，中央和地方的分税制度需要改革，理顺中央与地方财政分配关系，否则，中央和地方的财权和事权不相配。改革可以提高地方的积极性，中央也可以有统一的规划。这个改革可以先走一步。第二，趁现在国内正在节能减排过程中，应该把资源税问题纳入议事日程上来，但多年没有很好做。如果资源税能够提高到合理的范围，对于提高经济质量、节能减排都很有好处。第三，在当前的改革过程中，一定要注意大力发展小微企业。小微企业不仅是经济发展方式问题，还包含改革问题。要把农民变成创业者，在市场中寻找自己的发展前景和地位。改革的核心是收入分配收入分配改革将是改革的核心，这是解决国民经济增长方式从投资拉动向以消费为主导转变的措施之一。这实际上是如何扩大内需的问题。增加居民消费能力，要把低收入者变为中等收入者，必须加大收入分配改革。满足低收入者吃穿住用等基本生活需要，满足中等收入者多元化消费需求。收入分配体制改革呼吁多年，改革方案始终未能出台。厉以宁认为，收入分配改革问题最突出的是城乡收入不平衡，改革过程中要缩小城乡差异。城市居民有房产证，可以抵押、转让。但农民没有产权证，没有财产性收入。收入分配改革的首要任务是让农民拥有产权证，提高农民财产性收入。他说，提高农民收入，应加快城乡统筹步伐，这一领域有三个问题需要注意。第一个问题，中国的城乡一体化进程需要加快，不能慢下来。城镇化是一项重要任务，但一定要解决农民的就业问题。如果就业问题不解决，城乡一体化过程会变慢。第二个问题，城乡一体化的核心是让二次分配更公平。在城乡二元体制之下城乡不仅在初次分配有差别，二次收入分配差距也在不断扩大。第三个问题，农村出现一种新现象，叫做能人外迁，弱者沉淀。凡是有能力、有手艺的人都进城求发展；而文化、体力、智力的弱者都留在农村。这个问题怎么办？政府要尊重农村自愿，把社会救济问题解决好。对于能人外迁，可以鼓励创业和更好发展。城镇化是农民的城镇化目前的城乡统筹发展，对很多地方政府而言，目的有两个：一个是解决城市发展用地不足问题，通过带有半强制色彩的农村土地城市化，为企业扩展提供土地；另一个目的是完成城市化率的目标，中国各级政府的社会经济发展规划里面都有相关指标。但是，各地尝试的城乡统筹模式从本质上看，倾向于比较重视土地的城市化，而不是人的城市化，就是说，在解决农民的城镇化问题上，强调得不够。土地的城镇化不能等同于人的城市化，农民的城镇化是一个更为丰富的概念。给一个农民城市户口并不是说这个人就是城镇化了。这个人进城之后的生活、工作、教育等一系列问题都有待解决。郑永年认为，在城乡统筹上，综改试验区的先行先试众所关注，不仅是因为综改试验区开启了内地百万农民工进城入户的先河，而且在于开创了“以户口换土地”的模式，解决了众多城市建设遇到的土地瓶颈问题。从整个国家来说，当地方政府只是着眼于土地财政和GDP数字时，城镇化就会出问题。城镇化应该是一个自然的过程，在构成人的城市化的诸多要素中，首先应该解决的是土地之外的因素，土地应该作为最后城市化的因素。土地应该是农村可以自由选择是否要城镇化的要素，第一代和第二代农民工城镇化之后可以保留土地，等到第三代的时候，再让土地城镇化，这样循序渐进的过程比较好，否则容易像墨西哥和印度等国家出现的，由于人的城镇化没有解决，而产生大量的贫