第一部分第一部分3要求2国际惯例要求建设工程施工合同平衡交易双方地位要求3工程环境要求建设工程施工合同加强合同风险分担第一部分变革1.一、细化合同协议书二、强化通用合同条款99合同范本99合同范本变革2.13版合同范本的合同价格形式的变化变革3.完善担保机制，降低双方交易风险15.3质量保证金经合同当事人协商一致扣留质量保证金的，应在专用合同条款中予以明确。15.3.1承包人提供质量保证金的方式承包人提供质量保证金有以下三种方式：（1）质量保证金保函；（2）相应比例的工程款；（3）双方约定的其他方式。除专用合同条款另有约定外，质量保证金原则上采用上述第（1）种方式。15.3.2质量保证金的扣留质量保证金的扣留有以下三种方式：（1）在支付工程进度款时逐次扣留，在此情形下，质量保证金的计算基数不包括预付款的支付、扣回以及价格调整的金额；（2）工程竣工结算时一次性扣留质量保证金；（3）双方约定的其他扣留方式。除专用合同条款另有约定外，质量保证金的扣留原则上采用上述第（1）种方式。发包人累计扣留的质量保证金不得超过结算合同价格的5%，如承包人在发包人签发竣工付款证书后28天内提交质量保证金保函，发包人应同时退还扣留的作为质量保证金的工程价款。15.3.3质量保证金的退还发包人应按14.4款〔最终结清〕的约定退还质量保证金。13版合同对风险分担规定的原则如下：变革4.一、13版合同范本体现宏观指引和自由竞争双重目标三、13版合同更加明确并细化了计量、支付、移交等合同行为的程序变革5.一、强调公平分担风险的原则充分体现13版合同范本反映现行法律法规的精神和要求三、合同要素的设立充分借鉴标准施工招标文件（合同条款及格式）的成熟经验第一部分272829303132333435第二部分37383940第二部分42431.变更范围工程变更是指在合同实施过程中，当合同状态改变时，为保证工程顺利实施所采取的对原合同文件的修改与补充的一种措施。而合同状态就是合同签订时所受到的客观约束与主观愿望，例如工程范围、合同价款、合同工期、工程质量、施工环境、政治经济背景等。46变更综合单价的确定：13版《合同范本》中关于变更单价的确定依然沿用08版《合同范本》中的规定48（一）合同中已有相同项目的综合单价的确定确定方法情况二：变更项目与合同中已有项目两者材质改变，而人工、材料、机械消耗量及施工方法、施工环境相同合同中没有适用或类似单价的变更，指该项目变更应符合以下特点之一：变更项目与合同中已有的项目性质不同，因变更产生新的工作，从而产生新的单价，原清单单价无法套用；因变更导致施工环境不同；变更工程的增减工程量、价格在执行原有单价的合同约定幅度以外；承包人对原合同项目单价采用明显不平衡报价；变更工作增加了关键线路工程的施工时间。53545.暂估价6.暂列金额7.计日工5813版合同范本中关于价格调整由两条规定，分别为市场价格波动引起的调整和法律法规变化引起的调整。与56号令规定一致。对于市场价格波动引起的调整，13版合同范本规定，除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整，但未说明不能约定市场价格波动一律不调价。对于法律法规变化引起的调整，13版合同范本规定，其风险完全由发包人承担，但因承包人原因造成工期延误的，延误期间的法律法规变化风险由承包人承担。13版合同范本，11.1款规定：除专用合同条款另有约定外，市场价格波动超过合同当事人约定的范围，合同价格应当调整。第一种：采用价格指数进行调整。由合同当事人根据相应价格调整公式、现行的价格指数、合同当事人认可的权重进行调整。因承包人原因导致工期延误的，应采用计划竣工日期与实际竣工日期中价格指数较低的进行调整。第二种：采用造价信息进行价格调整合同履行期间，因人工、材料、工程设备和机械台班价格波动影响合同价格时，人工、机械使用费按照国家或省、自治区、直辖市建设行政管理部门、行业建设管理部门或其授权的工程造价管理机构发布的人工。机械使用费系数进行调整；需要进行价格调整的材料，其单价和采购数量应由发包人审批，发包人确认需要调整的材料单价及数量，作为调整合同价格的依据。第三种：专用合同条款约定的其他方式61626364656667697071727374754.2索赔的程序———承包人索赔774.3索赔事项确定4.3索赔事项确定80818283发包人根据工程的特点，工期长短、市场行情、供求规律等因素，招标时在合同条件中约定工程预付款的百分比，按此百分比计算工程预付款数额。85868788899091929394959699100103104105106上述条款的对比可见，在对最终结清相关内容的描述上，新版清单与《标准施工招标文件