目录摘要项目背景四川省人民对外友好协会四川省贸促会日本JAA财团学校法人日本航空学园四川在线航空投资管理有限公司项目内容公司框架股东构成经营范围股权结构投资方式出资方投入日方投入在线方投入股权结构项目建设环境低空开放低空开放与通用航空概念低空开放的意义国外低空管理与通用航空产业现状国内低空管理与通用航空产业现状国家低空开放规划部署政策法规环境法规变化政策变化操作管理环境空域分类管理部门协作服务保障环境1)基地网络2)航油保障3)安全监管经济环境国家重点级《成渝经济开发区》成都区域经济规划布局技术环境竞争环境项目市场前景应用服务市场社会公益服务类经济建设服务类航空消费类支持服务市场设备制造基地建设传播媒体教育培训维护维修产品销售代理服务金融与保险服务项目资源优势设备与技术综合管理教育培训国际合作渠道政府推动力项目实施策划项目合作交流航模运动培训教育产品营销机场建设飞行营运站点服务连锁经营信息网络赢利模式赢利源企业个人消费者赢利点基本利润区与高利润区基础产品与后续产品赢利杠杆专业化、区域领先与品牌赢利模式创新虚拟商业模式赢利屏障渠道控制营运安全管理服务文化建设管理模式组织架构人员配置投资估算基本费用经营资金投入步骤筹备阶段启动阶段实施阶段扩展阶段效益分析经济效益收入分析投资净现值(NPV)内部收益率(IRR)投资回收期(PP)获利指数(PI)投资回报率(ROI)社会效益风险与避险政策法规配套设施与服务航空消费文化与知识发展远景企业合作领域设备制造领域电子技术领域信息技术领域新材料领域其他项目领域结论附录中华人民共和国民用航空法民航总局《关于通用航空管理的暂行规定》民航总局《通用航空企业审批管理规定》民航总局《通用航空经营许可管理规定》民航总局《非经营性通用航空登记管理规定》民航总局《通用航空飞行管制条例》民航总局《关于经营空中游览业务的暂行规定》民航总局《外商投资民用航空业规定》关于成立四川桐鹰通用航空工业有限责任公司的项目建议书摘要2015年全面开放低空空域，是国家经济发展的重大战略措施。随之而来的是通用航空产业从制造、销售、培训、营运和维修，及其相关产业链的巨大市场。由政府有关部门推动，日本JAA财团与日本航空学园愿意与中方希望进入通用航空业的企业合作，以其在设备、技术、教育培训、综合管理及国际渠道方面的优势，结合中方的政策、资金、土地和人脉，尤其是成都地区航空工业和电子工业的深厚基础等有利条件，抢先开拓区域通用航空市场。合作的近期目标是：以教育培训为基础培育市场，以信息服务为纽带整合资源，逐步建成在区域通用航空产业领域占有重要地位，经济和社会效益突出的龙头企业。项目背景为抓住中国低空开放的重大机遇，参与未来几年必将迅速增长的国内通用航空市场，由四川省人民对外友好协会牵线搭桥，四川省贸促会积极推动，日本JAA财团及学校法人日本航空学园基于对中国通用航空产业发展态势的研究以及对未来中国西部中心——成渝地区区域经济发展前景的分析，有意与中方合作，共同投资在四川组建通用航空经营机构。通过这一营运平台，积极引进日方及其与之长期合作的欧美、澳大利亚等的设备、技术和综合管理经验，整合资金与人脉资源，捷足先登优势项目，开拓区域通用航空市场，努力创造良好的经济和社会效益，实现共赢。四川省人民对外友好协会四川省人民对外友好协会是四川省负责开展与世界各国民间友好交流与合作的组织，是与四川省政府港澳台办（负责港澳台事务）和外事办（负责政府间交往）同级的外事机构，在各市、州及重要县级城市都设有地方机构。四川省贸促会中国国际贸易促进委员会四川省委员会（简称四川省贸促会），是四川省发展同世界各国多种形式的经贸交往，促进贸易和投资，推动对外经济技术交流与合作的重要机构。日本JAA财团日本JAA财团是日本国家内阁府（相当于我国国务院办公厅）特别认定的公益性财团，财团以理事会的构架、会员的机制运营，理事长为法人代表。现任理事长-----梅泽重雄先生长期对华友好，不论在小泉前首相时代还是2010年发生钓鱼岛事件期间，他都能和日本民间（政府）致力于对华友好的人们一道，千方百计地维护中日友好关系。因此，该财团政治上对华友好。由于日本国内政治（派系）复杂以及中日政治关系等原因，财团在国内和对华交往都比较低调，力求务实干事。财团是日本民间对外交往的一个综合平台，业务涉及经济、贸易、工业、农业、科技、教育、文化、体育等各方面。财团内部有一个庞大的“顾问委员会”，其中有前首相森