1总论1.1任务由来卷烟厂是烟草行业大型二类骨干企业，始建于一九四二年，一九四九年三月由苏北益林镇迁入yy，一九五六年更名为yy卷烟厂。yy卷烟厂用地较为分散，全厂用地由新厂区、老厂区、一钢库区、钓鱼台库区、长淮库区和西酒库区等六处组成。总面积为20余公顷。“六五”期末，卷烟产品全部移至新厂区生产、老厂区改为第三产业用房。新厂区位于yy市西南，占地面积10.45公顷，其中含新征东海路0.5公顷。卷烟厂现有职工1485人。拥有大中专以上学历463人，研究生4人，初级职称313人，高级职称11人，中级职称149人。二○○二年，全年产量为45.5195万箱，销售收入22.4374亿元，实现税利总额11.5704亿元，其中工商利润总额1961万元。全厂拥有固定资产原值12.9亿元，其中设备固定资产原值8.99万元，净资产5.50亿元。在国家局、省公司和地方政府等有关部门的支持下，yy卷烟厂经过“六五”、“七五”、“八五”技术改造，一九九四年跃居全国500家最佳经济利益工业企业，荣获“中国明星企业”的称号，一九九七年获国家局设备管理二级企业，二○○○年被评为“国家经贸委授予的全国设备管理优秀企业”。通过了ISO9001质量体系认证，主要产品“黄山”、“渡江”牌卷烟连续多年获得全国名优卷烟产品称号。1980～1992年累计实现利税52.05亿元，1993～1999年实现利税总额63.25亿元。1995～1999年连续五年为xx省跨行业利税第一，为国家经济建设作出了较大的贡献。依据烟草行业跨世纪改革和发展战略，从企业现状和行业发展规律出发，与行业组织机构、产品结构的合理调整相结合，yy卷烟厂拟实施以技术进步、创新为出发点的“十五”总体技术改造工程。xx省烟草专卖局以皖烟计[2002]428号文对yy卷烟厂“十五”重点技术改造总体设计进行了批复。根据《中华人民共和国环境保护法》及《建设项目环境保护管理条列》等法规文件，yy卷烟厂委托xx省环境保护科学研究所承担该项目环境影响评价工作。接受委托后，我所即组织有关技术人员进行现场踏勘、收集资料。在此基础上，依据国家有关法规文件和环境影响评价技术导则，编制出本项目环境影响评价大纲。xx省环保局于2002年11月16日在yy召开了该项目环评大纲技术审查会。根据环评大纲技术评审意见，在开展了外业工作后，完成了该技改项目环境影响评价报告书。1.2编制依据（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日）；（2）《中华人民共和国水污染防治法》（1996年5月15日）；（3）《中华人民共和国大气污染防治法》（1995年9月5日）；（4）《中华人民共和国噪声污染防治法》（1996年11月4日）；（5）《中华人民共和国固体废弃物污染防治法》（1996年11月4日）；（6）国务院253号令《建设项目环境保护管理条例》；（7）国务院国发（1996）31号文：《关于环境保护若干问题的决定》；（8）国家环保总局环发[2001]17号文：关于公布《建设项目环境保护分类管理名录(第一批)》的通知；（9）国家环保局环发（1999）107号文：《关于执行建设项目环境影响评价制度有关问题》的通知；（10）国务院183号令《淮河流域水污染防治暂行条例》；（11）《淮河流域水污染防治规划及“九五”计划》；（12）国经贸资源[2000]1015号文：《关于加强工业节水工作的意见》的通知；（13）国家发展计划委员会、国家环境保护总局计价格[2002]125号文：《关于规范环境影响咨询收费有关问题》的通知；（14）中国烟草总公司合肥设计院《yy卷烟厂“十五”重点技术改造总体规划设计》；（15）中国烟草总公司合肥设计院《yy卷烟厂“十五”总体技术改造总体工程总体设计文件》；（16）xx省烟草专卖局完皖烟计[2002]428号文《xx省省烟草专卖局关于yy卷烟厂“十五”技术改造整体设计图的批复》；（17）《yy卷烟厂“十五”总体技术改造工程环境影响评价大纲》技术评审意见；（18）yy市环保局蚌环函字[2002]52号文：关于yy卷烟厂“十五”总体技术改造项目环境影响评价的确认函；（19）环评委托书。1.3控制与环境保护目标（1）控制目标技改项目各类污染物必须达标排放，并符合相应总量控制指标要求。（2）环境保护目标yy卷烟厂主生产区位于yy市西南，北临长丰路，南靠张公山菜市场，西侧为长征路，东侧为张公山新村二村。技改项目水质环境保护目标是淮河，使其不因本项目的实施而降低其使用功能级别；声学环境质量的保护目标是不因技改项目的实施而降低厂址周围的声学环境功能级别。空气环境质量保护目标是区域环境空气质量。各环境要素的环境保护对象与技改项目的相对位置关系见表1-1。表