编号：时间：2021年x月x日书山有路勤为径，学海无涯苦作舟页码：第页共NUMPAGES42页第PAGE\*MERGEFORMAT42页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT42页2016年中国基础教育发展调研报告前言生源下降的整体趋势并没有得到缓解，但是小学一年级招生总量已经超过1700万，比上年明显增长60余万。从小学一年级入学新生与小学在校生总量上看，一个阶段的生源下降探底，开始小幅回升，但仍需观察。但是从绝对的人口出生率看，仍然处于一个相对的低端平台期，10余年来一直处于1700余万左右，并没有显著变化，这也决定了未来学生的基本基数，不大可能短期产生根本性改观。初中阶段招生量与在校生量继续下降，同时，普通高中招生量继续保持微跌的趋势，未来一个阶段高考报名人数增长无望，今年高考报名人数小幅下降2万人，停止了连续三年的反弹趋势，也基本反映了高考报名人数开始触底，未来波动不会太大。中等职业学校的招生人数下降至601万，连续5年下降，与5年前相比，下降了31%，占高中阶段招生总量的占比也继续下探，从51%，下探至43%，中等职业教育发展堪忧！但是另一方面，大量高校毕业生找不到工作，只是强调家长的观念，并不能改变职业教育下滑的现状，如何从根本上下手，改变教育培养的人才结构是根本。出国留学分流作用仍然显著，尤其是小留学生已经成为出国留学增长的引擎，中学生出国比例仍然处于高速增长时期，国际学校与国际部高烧不退。2015年国家财政性教育经费达到2.9万亿人民币，再次创造历史，国家在教育，尤其基础教育的投资保持了较好的增长态势，但是，无论从生均拨款还是从生师比看，基础教育的投资效率都值得关注。北京，上海等地非本地户籍学生招生比例与总量显著下降，湖北江苏减招事件再次提示我们，教育治理只是社会治理的一部分，只讲自己局部利益与私立的环境下，“教育公平”实现起来还很遥远。包括中考高考在内的选拔性考试水平化，简单化，模式化现象应该引起重视，在客观上失去选拔功能的同时，实际上起到了推动应试教育的作用。新东方、学而思等校外辅导机构收入大幅度增长，新东方与留学相关的收入已经退居第二位，中小学校外辅导培训占据第一。学而思的核心收入来自没有升学考试的小学阶段，开班总和超过了初中与高中。从小学高年级开始，伴随年级的增长递减，开班最少的是高三。从新东方、好未来等上市公司的收入结构与开班情况看，相关部门的减负措施可能适得其反，值得我们反思。第一章基础教育各阶段发展情况1.1基础教育各阶段学生数量整体呈下降趋势1.1.1新生婴儿数量稳中有降数据来源：国家统计局2015年我国新生儿数量1655万，比2014年减少32万。根据第六次全国人口普查数据，2010年我国女性平均生育年龄为28.18岁，预计第三次人口高峰（1981~1990年）带来的生育高峰将持续到2018年。随着2015年全国二孩政策的实施，未来几年新生儿数量将持续增长，伴随“二孩政策”新增的儿童预计从2022年进入小学，2028年进入中学，在一定时期内将会影响小学和初中的在校生规模，预计2030年小学和初中在校生数量将达到又一个高峰值。1.1.2学前阶段入园人数持续增长但增幅放缓数据来源：教育部学龄前儿童入园人数从2004年开始持续增长，增长幅度最高的是2010年，达到9.92%，随后增幅逐年下降。2015年入园儿童2008.85万人，比上年增加21.07万人，只增长了1.06%。数据来源：教育部学龄前儿童在园人数从2003年开始呈连续增长趋势，2015年学龄前儿童在园人数4264.83万人，比上年增加214.11万人。数据来源：教育部自2002年起，幼儿园数量开始持续增加，2015年全国共有幼儿园22.37万所，13年间增幅达100%。1.1.3全国小学招生人数近10年间平稳中有起伏数据来源：教育部2015年小学招生人数为1729.04万人，比上年增加70.62万人。自2004年以来，每年小学招生人数基本维持在1700万人左右，几乎没有变化。但是2015年比上年显著增加70万人，同时在校生数量也止跌回升，这个变化表明，此轮人口低谷基本探底，将进入缓慢回升阶段，这也与人口统计数据基本吻合。只是不太可能再回到20年前的小学入学高峰了。数据来源：教育部2015年全国小学在校生人数9692.18万人，比上年增加241.12万人。小学在校生人数自1998年开始持续下降，近几年则明显止跌回升。数据来源：教育部随着2013年小学在校生人数的回升，小学阶段教师数量也开始增加，至2015年达568.51万人。数据来源：教育部从1997年开始，小学阶段生师比呈下降趋势，2015年生师比止跌回升，小学在校生人数增长2.55%，教师数量仅增