关于开展“二次创业机关先行”主题实践活动的实施方案关于开展“二次创业机关先行”主题实践活动的实施方案为深入贯彻区委、区政府“一个定位、四个坚持”总体要求和“二次创业”决策部署，根据《关于在区直机关开展“二次创业机关先行”主体实践活动实施意见》（室发9号）文件精神，不断改进作风、提升服务水平，形成创新实干、创先争优的浓厚氛围，结合我局实际，制定本实施方案。一、目标要求深入学习党章党规、系列讲话和党的十八大、十八届历次全会精神，认真学习贯彻区十二届十次全委扩大会和区“两会”精神，创新开展“两学一做”学习教育，紧紧围绕推动“二次创业、科学发展”，凝聚思想共识、争创“时代先锋”，充分发挥机关党组织战斗堡垒作用，最大限度地动员和引导全局党员干部进一步解放思想、改进作风，以更科学的理念谋划发展，以更扎实的举措推动工作，以更坚定的决心赶超先进，把“六个干”工作要求落实到各项工作中，全力推动“十个新突破”，在“二次创业”中做表率、争先锋。二、主要内容（一）凝聚“二次创业”思想共识1．开展学习教育。扎实开展学党章党规、学系列讲话，做合格党员“两学一做”学习教育，系统学习贯彻区十二届十次全委扩大会议、区“两会”、全区经济工作暨招商引资大会等会议精神，聚焦聚力“十三五”规划目标和“十个新突破”，进一步统一思想、明确方向，鼓舞斗志、增强信心，把全局党员干部的思想统一到“二次创业、科学发展”上来。2．开展专题讨论。围绕“二次创业机关先行”主题，利用机关学习、党员活动日、组织生活会等时机，深化“解放思想、首位对标”系列学习研讨，开展“二次创业大家谈”“学标杆、找差距、赶先进”“我心中的合格党员”等专题讨论活动，组织参加“我为二次创业献良策”征文活动，引导党员干部进一步强化党员意识、看齐意识、责任意识，进一步分析和查找思想认识、作风建设、发展瓶颈等方面影响发展的突出问题，理清改进工作、学赶先进的思路、措施和路径，增强“二次创业、科学发展”的坚定信心。3．解决突出问题。坚持问题导向，对照党员标准，聚焦党员领导干部民主生活会、专题组织生活会剖析出的不严不实问题和群众反映的突出问题，以及在对标学习讨论中查找的差距和不足，持续用力抓好整改。重点是：（1）理想信念动摇。信仰缺乏、信心不足，热衷封建迷信活动；党员意识淡化，看齐意识不强，不守政治纪律政治规矩，组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活；宗旨观念淡薄，执法不公，损害群众利益；精神不振、消极懈怠，不起先锋模范作用；违反社会公德、职业道德、家庭美德，行为不端、贪图享受、奢侈浪费。（2）思想僵化固化。思想不解放，因循守旧、固步自封，习惯于用旧思维老套路老办法来思考问题开展工作，改革创新能力不足，工作不见起色，一些严重影响发展的重点难点问题长期得不到解决。（3）不担当不作为。怕担责、怕招事、怕得罪人，对局党委已确定的工作部署不是千方百计破解难题抓推进，而是找借口拖延应付；对职责范围内的事推诿扯皮、推三阻四，宁可事业受影响，不负责不担当，只图安逸自在。（4）教条守法执法。用教条主义态度守法执法，借口不能违背法规当成维护科室利益或牟取个人利益、不担当不作为的幌子，效率低下，甚至贻误工作。（5）服务质量不高。政策水平低、业务素质低、服务意识缺失，“门好进、脸好看、话好听、事难办”，做不到一次性告知，让群众来回折腾，“只说不行，不说怎么才行”，不能设身处地为群众为基层着想、主动解难分忧，等等。组织全体党员干部对照上述问题，严肃认真检查分析是否存在这些问题，具体表现有哪些，产生的原因是什么。领导班子成员要带头查摆问题，列出清单，制定切实可行的整改措施，明确努力方向和整改时限，确保问题解决到位。（二）在“二次创业”中创新创优争创“时代先锋”4．优化服务担当有为争先锋。深入推进服务型机关党组织建设，积极争创“先锋服务机关”，巩固提升“三亮三比三提升”主题实践活动成果，全面落实“三最”城市要求；开展机关党员“一对一”结对帮扶困难家庭、党员志愿服务活动，做好“第一书记”、精准扶贫脱贫、包建重点项目等工作，努力打造项目建设和民生保障的服务高地。开展“二次创业机关在行动”创新项目评选活动，创造性地完成我局职责任务和区重点任务，打造便民利民、优质高效的服务品牌和工作品牌。5．规范服务，争创“先锋服务窗口”。完善窗口服务标准和操作规范，形成统一的事项标准、要件标准、流程标准、服务标准和制度规范，向基层群众公开职责权限、办事依据、工作流程、办理时限、收费标准等，强化社会监督，严格责任追究，努力打造工作高效、运行规范、办事透明窗口。完善和落实首问负责、AB角等制度，方便企业、群众办事。6．党员用心服务带头示范争先锋。加强干部作风建设，充分发挥党员先锋模范作用，牢固树立“每个窗口都是房管形象”“每个党员干部都是城市竞争力”的理念，通过“亮身份、