改革财政体制促进城市基础设施建设国家行政学院经济学教研部副主任、博士生导师王健教授一、公共财政概述1．公共财政定义——满足社会公共需要而进行的与政府收支相关的经济活动——公共财政与计划经济财政的区别一是传统体制单一所有制，政府全盘控制社会资源政府自我服务的财政（生产经营型财政、投资财政），现在市场主体多元化，政府部分地控制社会资源二是财政的财力要求在公共支出需求和经济发展需求中取其一财政的本质是政府从公众手中多取钱，政府少花钱多办事三是改革的必然结果，政府职能转变后财权和事权逐渐明晰，已悄转向公共财政，公共支出已成为最大的支出，政府投资不足5%二、公共收入政府为履行其职能而筹措的所有资金总和1．公共收入形式——税收：政府凭借其政治权力，按照特定标准、强制、无偿地取得的公共收入——公债：政府根据信用原则，以债务人身份筹措资金的信用形式——其他形式4．财政政策调整——入世后有形主权超越——降低关税，税基减少——财政政策受制约：汇率——减税，扩大税源——适度举债，防止财政风险：实际债务，银行呆坏帐，国有企业负债——出口退税。9、静夜四无邻，荒居旧业贫。。3月-253月-25Thursday,March6,202510、雨中黄叶树，灯下白头人。。19:40:4919:40:4919:403/6/20257:40:49PM11、以我独沈久，愧君相见频。。3月-2519:40:4919:40Mar-2506-Mar-2512、故人江海别，几度隔山川。。19:40:4919:40:4919:40Thursday,March6,202513、乍见翻疑梦，相悲各问年。。3月-253月-2519:40:4919:40:49March6,202514、他乡生白发，旧国见青山。。06三月2025下午7时40分49秒19:40:493月-2515、比不了得就不比，得不到的就不要。。。三月25下午7时40分3月-2519:40March6,202516、行动出成果，工作出财富。。2025年3月6日星期四7时40分49秒19:40:4906March202517、做前，能够环视四周；做时，你只能或者最好沿着以脚为起点的射线向前。。下午7时40分49秒下午7时40分19:40:493月-259、没有失败，只有暂时停止成功！。3月-253月-25Thursday,March6,202510、很多事情努力了未必有结果，但是不努力却什么改变也没有。。19:40:4919:40:4919:403/6/20257:40:49PM11、成功就是日复一日那一点点小小努力的积累。。3月-2519:40:4919:40Mar-2506-Mar-2512、世间成事，不求其绝对圆满，留一份不足，可得无限完美。。19:40:4919:40:4919:40Thursday,March6,202513、不知香积寺，数里入云峰。。3月-253月-2519:40:4919:40:49March6,202514、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。06三月2025下午7时40分49秒19:40:493月-2515、楚塞三湘接，荆门九派通。。。三月25下午7时40分3月-2519:40March6,202516、少年十五二十时，步行夺得胡马骑。。2025年3月6日星期四7时40分49秒19:40:4906March202517、空山新雨后，天气晚来秋。。下午7时40分49秒下午7时40分19:40:493月-259、杨柳散和风，青山澹吾虑。。3月-253月-25Thursday,March6,202510、阅读一切好书如同和过去最杰出的人谈话。19:40:4919:40:4919:403/6/20257:40:49PM11、越是没有本领的就越加自命不凡。3月-2519:40:4919:40Mar-2506-Mar-2512、越是无能的人，越喜欢挑剔别人的错儿。19:40:4919:40:4919:40Thursday,March6,202513、知人者智，自知者明。胜人者有力，自胜者强。3月-253月-2519:40:4919:40:49March6,202514、意志坚强的人能把世界放在手中像泥块一样任意揉捏。06三月2025下午7时40分49秒19:40:493月-2515、最具挑战性的挑战莫过于提升自我。。三月25下午7时40分3月-2519:40March6,202516、业余生活要有意义，不要越轨。2025年3月6日星期四7时40分49秒19:40:4906March202517、一个人即使已登上顶峰，也仍要自强不息。下午7时40分49秒下午7时40分19:40:493月-25