建设项目审计教材及参考书特别提醒：1．教学方法课堂教学、课堂讨论及评讲、课外调查、体验式教学（参观有关审计部门）2．学习方法课堂学习、课后自学、作业练习、案例分析报告、小论文3．平时成绩记录出勤情况、平时作业（报告）、课堂表现、论文4．考试成绩，平时成绩占30%，期末笔试占70%。期末考试成绩不满50分，无论平时成绩多高，总评成绩均不得及格。5．考试安排，最后一次课随堂考试（闭卷）。考核内容、考试题型总复习时具体再讲述。建设项目审计概述、建设项目审计发展回顾、建设项目审计程序与要求、开工前工作审计、招投标审计、财务收支审计、合同审计、造价审计、管理审计、投资效益审计、质量审计等11章，典型案例分析及专题讲解1.建设项目审计概述2025/3/6思考1：当前，关于建设项目审计有如下四种常见说法：1、固定资产投资项目审计；2、建设项目审计；3、基本建设审计；4、工程审计。判断：上述说法之间有无区别？如果有的话，主要区别是什么？基本建设审计2025/3/61.固定资产投资项目固定资产投资：通过建造、安装和购置等手段，将人、财、物投入转化为固定资产的过程叫固定资产投资，最终形成的成果叫固定资产。2.建设项目（1）.含义：按照一个甲方的总体设计要求，在一个或几个场地上进行建设的所有工程项目之和。是固定资产投资项目的重要组成部分，是指通过建造和安装所形成的固定资产。比如，新建一个工厂、一个学校、一个车间，一条道路等，都叫建设项目。（2）.分类：①基本建设项目：新建、扩建、改建、恢复和迁建。②技术改造项目（更新改造项目）：注重流程改造。基本建设审计思考：基本建设项目与技术改造项目审批归口在哪儿？2025/3/6项目的建设程序思考2025/3/62025/3/6二、建设项目审计的概念思考题（一）、建设项目审计的概念（一）、建设项目审计的概念与建设项目审计有关的法律依据有哪些？2025/3/6某燃气管道安装项目，概算投资4亿元人民币，中石油下属某子公司与某香港企业合资建造，中方企业出资2.5亿元人民币，港方企业出资1.5亿人民币。问：该项目由谁审计？1、政府审计机关2、内部审计机构3、社会审计组织1、政府审计机关按照《中华人民共和国宪法》要求，县级以上人民政府设立审计机关现有审计机关格局构成如下国务院TheStateCouncil（三）谁履行审计职责？建设项目审计的主体3、社会审计组织会计师事务所，接受中国注册会计师协会领导我国建设项目审计的主体由政府审计机关、社会审计组织和内部审计机构三大部分所构成。其中，政府审计机关重点审计以政府投资或融资为主的基础性项目和公益性项目。社会审计组织以接受被审单位或审计机关的委托的方式对委托审计的项目实施审计，在我国的审计实务中，社会审计组织接受建设单位委托实施审计的项目大多为以企业投资为主的竞争性项目，接受政府审计机关委托进行审计的项目大多为基础性项目或公益性项目。内部审计机构则重点审计在本单位或本系统内投资建设的所有建设项目（四）审计客体（审计的对象）思考题（五）审计目标与其他专业审计通用的目标：真实性、合法性、有效性与项目建设相同的目标：工期目标、质量目标和效益目标综上内容总结：2025/3/6（六）审计特点（1）审计范围的广泛性固定资产投资涉及国民经济的各行各业。凡是从事固定资产投资活动的单位、部门都要接受审计部门的监督。（2）审计过程的阶段性建设项目活动具有投资消耗大、建设周期长的特点。一个生产性建设项目少则三五年，多则七八年，建设过程为前期、中期、后期，因此，对固定资产投资项目的审计阶段也分为事前、事中、事后进行。（3）审计方法的灵活性固定资产投资是现代科学技术成果的综合反映，建设项目大多是各种技术的复合体，而且，每类项目又有其特定的使用目的，工程建设内容、结构、施工方式都具有独持性，这要求对固定资产投资项目进行审计时，采用可行性研究与评估、工程勘测及设计、施工组织管理、工程概〔预〕算审核等经济技术方法，以便实施更有效的监督。（4）审计内容的复杂性由于固定资产投资活动涉及领域广泛，建设项目审计的内容极其复杂。它不仅要审计投资计划安排是否符合国家的投资政策，同时也要审计投资的资金来源是否正当合理；不仅要审计投资的使用是否符合有关财经纪律和概算标准，同时要审计投资活动是否能够获得经济效益；不仅要审计投资建设项目的设计方案是否合理，同时要审计投资建设项目的建设标推是否符合有关的规定。三、建设项目审计的内容（一）从项目建设程序上看（3）对建设项目经济合同实施情况进行审计。（4）对建设项目概算执行情况进行审计监督，分析重大差异原因。（5）对建设项目内部控制制度进行审计监督。（6）对建设项目建