文体旅广新局关于文化强市的调研报告关于认真做好文化强市建设专题调研报告实现“文化强市”，是一篇全新的文章，一个重大的课题。文化是一个城市的灵魂，没有文化的城市，是苍白的城市；没有文化底蕴和文化力量，就没有城市的吸引力和感召力；而文化品牌在推动经济、发展旅游、凝聚人心等方面可以形成强大的磁石效应。为贯彻落实中央和省委的会议精神，我局对我县的文化建设做了调研，现报告如下：一、近年工作情况（一）文化惠民广泛深入。一是群文活动丰富多彩。深入开展“文化惠民”、“文化扶贫”及送戏、送电影、送图书下乡等活动。除举办形象大使选拔赛、纪念红军长征胜利80周年合唱比赛、工间操比赛等活动外，2016年送戏下乡45场次，放映农村电影4311场次，超额完成了省市任务。通过举办系列活动，不仅营造了浓厚的文化氛围，而且让广大群众共享了文化成果。二是文体场馆免费开放。文化馆、体育馆、图书馆、乡镇综合文化站等文体场所全部实现免费开放，378个农家书屋免费借阅。三是文体比赛成效明显。在第七届全市少儿音乐舞蹈大赛，获得一金二银的好成绩。四是文化示范有序推进，完成46个合格村级文化活动中心和10个省级文化示范村标准化建设。五是“非遗”保护力度加大。完成了中医民间药方采集项目申报县保工作。（二）文物保护力度加大。一是抓修缮。9个村省级历史文化名村资料申报。目前已进入省发改委项目库。完成了全市整县推进古村落保护工程申报，红色旅游资源正在申报“国保”项目。三是抓宣传。全县共征集和撰写了28篇市级以上文物保护单位解说词，李家大院解说词入围全省优秀解说词。（三）体育工作富有成效。一是抓基础建设。加快体育设施配套建设。所有贫困村都配备了体育或健身器材，实现了体育器材全覆盖。二是抓全民健身。积极支持开展各种体育锻炼活动，开展了中美篮球对抗赛、争霸赛、干部职工气排球赛等活动。三是抓体育竞技。努力办好业余体校，进一步推动了竞技体育发展，取得了较好成绩。四是抓场馆管理和利用。体育彩票销售突破500万，基本解决了体育馆出租的遗留问题，顺利承办了县里的大型会议和活动，实现了场馆免费开放。（四）旅游发展步伐加快。一是编制全域旅游规划。与旅游规划公司合作，初步完成《全域旅游发展总体规划及五年行动计划（2016-2020）》编制。二是加快项目实施。研究制定了旅游升温项目建设三年行动计划，形成了38个旅游项目，计划逐年分批实施。实施了旅游景区环境整治、景区美化、绿化、亮化及旅游厕所建设等项目，重点打造乡村旅游示范点。三是大力招商引资。休闲度假区等项目，与投资商达成初步意向即将签约落地。四是抓市场推介。通过节庆活动，宣传推介我县的旅游资源。（五）新闻出版与版权工作有序开展。一是规范中小学教材发行，认真开展春、秋季中小学教材发行检查工作。二是深入开展“扫黄打非”。先后组织开展了元旦、春节期间文化市场大检查、扫黄打非·2016行动等专项整治工作小组，扫黄打非工作得到省市表彰。三是扎实做好印刷企业年检和艺术品经营摸底工作，繁荣文化艺术市场，强化版权权益监管。（六）审批和监管工作扎实有效。一是强化文化市场监督。督促文化市场综合执法大队依法、依规监管文化市场，采取日常巡查和专项整治等方式，确保文化市场繁荣发展、平安稳定。二是强化广电工作监督。做好广播电视电影核审和安全播出工作，实现电视户户通，广播村村响。三是优化行政审批。梳理进驻县政务服务中心审批权限，建立完善了娱乐、网吧、演出等行业服务档案。二、目前存在的困难和问题（一）县乡村三级公共文化服务体系有待进一步完善长期以来，我县县乡村三级公共文化服务体系建设缺乏足够的共识氛围，具体表现在以下三个方面：一是文化基础设施有待进一步完善。乡镇综合文化站进行了新建和改建，这些基础设施的改造升级，为广大群众开展文化活动提供了更大的空间。但随着群众日益增长的精神文化需求，全县的基础文化设施还需不断建设，全县文化活动中心等项目建设，尤其是村场文化基础设施还需加大建设力度。我县属于农业大县，乡村文化活动室少之又少，乡村群众的文化生活保障仅仅靠乡镇综合文化站还远远不够。在文化设施建设问题上，特别是县、乡镇两级党委政府在行动上与资金扶持上落实不够，致使乡村文体设施仍然欠缺，已有的设施设备完善不够，并未充分发挥惠民作用。建议县委、县政府督查室加大对乡镇党委、政府督查的力度，以加快全县三级公共文化服务体系建设。二是队伍建设有待进一步完善。队伍建设发展不平衡。一是人员编制的问题，我局现有行政编制5名，事业编制17名，此设定与已达37人的局机关、内设8个股室严重不相适应，影响机关正常运行；此外专业技术人员严重匮乏，制约了我县文体旅广新事业的发展。二是我县乡镇文化站长有的年龄偏大，有的镇连文化站长都还没配齐，现在普遍存在的是没有一技之长，工作热情、激情不够，现行人事机制体制和经济待遇不