以GFS为模式构建我国政府收支分类体系研究的中期报告本中期报告基于GFS（GovernmentFinanceStatistics）框架，旨在构建符合我国财政现代化发展需求的政府收支分类体系。一、GFS框架简介GFS框架是一种用于收集、编制和报告政府财政信息的标准框架，由国际货币基金组织（IMF）制定和推广。该框架基于收支原则，全面反映政府活动的财政表现。GFS框架包括三个层次，分别是基本分类、功能分类和经济分类。基本分类是指政府各种收入、支出、资产和负债的分类，包括现金、储备金、债券等。功能分类是指政府根据其在国民经济中的作用和目标，将各项活动划分为不同的功能类别，比如教育、医疗、文化等。经济分类是指政府各项财政活动所对应的经济活动部门或主题，比如国防、交通等。二、我国政府收支分类体系现状我国政府收支分类体系在不同历史时期经历了不同的发展阶段。20世纪50年代至70年代初期，主要采用国际公认的经济分类。80年代开始逐渐发展为以预算为主要管理方式的分类体系，但分类过于细致，难以准确反映政府财政情况。90年代以来，我国政府收支分类体系开始向GFS框架倾斜，但仍存在一些问题和不足，如收入和支出的分类还不够明确等。三、构建我国符合GFS框架的政府收支分类体系的思路1.基本分类。应当包括政府收入、支出、资产和负债，具体可以根据GFS框架中的分类进行选择，收入包括税收、非税收入等，支出包括社会保障、教育、医疗等，资产和负债包括现金、储备金、债券、贷款等。2.功能分类。应当根据我国政府的发展战略和经济社会发展的需要，将政府各项支出划分为不同的功能类别。例如基本公共服务、生态环保、科技创新等。应当注重分类的合理性，避免过度细化和重复分类。3.经济分类。经济分类是对各项政府收支活动所对应的经济部门或主题进行划分，应当依据GFS框架中的分类进行选择，例如制造业、金融、公共管理等。应当避免分类过于冗杂，注重分类的准确性和实际意义。四、构建符合GFS框架的政府收支分类体系的建议1.借鉴GFS框架中的分类，进行合理选择和调整。2.减少细节和重复分类，注重信息的汇总和梳理。3.强化国际化比较，提高国际影响力和吸引力。4.注重信息的透明度和公开性，增加政府财政信息的公开透明度。五、总结本研究提出了构建符合GFS框架的政府收支分类体系的建议，为我国财政现代化的发展提供了思路和指导。随着我国经济的发展和国际财政的日益相互联系，构建符合国际标准的政府收支分类体系具有重要的现实意义。