关于深化能源资源领域扫黑除恶专项斗争的实施方案关于深化能源资源领域扫黑除恶专项斗争的实施方案为扎实推进我街道扫黑除恶专项斗争，依法严惩能源资源领域黑恶势力，深挖彻查涉黑涉恶腐败和“保护伞”,有效整治能源资源领域乱点，净化行业土壤，优化发展环境，保障我街道能源革命综合改革试点任务顺利进行，根据**市扫黑除恶专项斗争领导组《关于深化能源资源领域扫黑除恶专项斗争的实施方案》(汾扫黑组发〔2019〕7号)精神，结合我街道实际，特制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕省委“三打三治”**市委和**市委“两清三打四延伸五攻坚”工作要求，坚持问题导向和底线思维，深入推进全街道能源资源领域扫黑除恶专项斗争，全面扫清推进能源革命综合改革试点工作中的障碍，为全街道在“两转”基础上高质量发展全方位崛起创造良好的政治生态和稳定的社会环境。二、工作目标坚持以打开路，依法从严打击能源资源领域黑恶势力违法犯罪；坚持惩腐打伞，坚决铲除涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题；坚持综合施策，把专项治理和系统治理、综合洽理、依法治理、源头治理有机结合、统筹推进，实现能源资源领域黑恶势力违法犯罪得到根本遏制，黑恶势力“关系网”“保护伞”得到彻底铲除，各类乱点乱象得到全面整治，行业管理秩序明显提升，企业外部发展环境显著优化，防范打击长效机制更加健全，人民群众获得感、幸福感、安全感得到增强。三、工作任务聚焦能源资源领域涉黑涉恶突出问题，专项斗争的重点是：（一）在能源资源领域以暴力、胁迫等手段，欺行霸市、抢占资源、强揽工程、恶意竞标、强买强卖，强迫中标企业转包、分包工程的黑恶势力；（二）在能源资源归属纠纷中，雇佣社会闲散人员实施打架斗殴、故意伤害、寻衅滋事、敲诈勒索、阻碍施工的黑恶势力；（三）在能源资源企业生产建设和经营流通中，实施非法高利放贷、暴力讨债、“软暴力”催收，以及强行收取“地盘费”“保护费”“污染费”等黑恶势力；（四）插手能源资源企业与当地居民纠纷，煽动居民闹事闹访，以及充当地下“执法队”“出警队”,暴力妨害执行公务的黑恶势力；（五）通过非法手段长期染指能源资源领域，企图以“转型”“洗白”“蛰伏”等方式插手或渗透到能源革命综合改革试点工程项目中的黑恶势力；（六）能源资源企业领导干部及职工与黑恶势力里勾外联，霸占能源资源、侵吞国有资产、切块割卖能源资源等违法犯罪行为；（七）国家公职人员、社区干部纵容、煽动、唆使或幕后组织抢占资源、强揽工程、强买强卖、恶意阻工等违法犯罪行为，以及包庇纵容黑恶势力违法犯罪，甚至干扰阻挠查处黑恶势力，充当“保护伞”的违纪违法行为；（八）其他影响能源资源企业正常生产秩序的违法犯罪行为以及能源资源领域的涉黑涉恶犯罪。四、时间安排（一）安排部署阶段（2019年11月中下旬）。扫黑除恶专项斗争领导组结合本街道实际制定方案，分解任务，明确责任单位，对专项整治行动进行具体安排。（二）集中攻坚阶段（2019年11月至2020年6月）。扫黑除恶专项斗争领导组紧扣方案确定的八个工作重点，对本地、本行业、本领域的重点难点和突出问题，边摸排、边打击、边整治，做到任务不落实不松劲、整改不到位不放手，确保全面实现工作目标。（三）总结提升阶段（2020年7月至12月）。扫黑除恶专项斗争领导组对专项斗争进行认真总结，提炼一批可复制可推广的经验做法，健全完善长效机制。五、方法措施(一)全面排查起底问题线索1.案件起底。街道综治办、派出所对已侦破的能源资源领域涉黑涉恶案件进行“回头看”,重点排查有无漏罪漏人、有无尚未发现的腐败和“保护伞”问题、有无尚未整治整改到位的行业突出问题。对发现的问题，及时移送或通报纪检监察机关、行业监管部门依法依规处理。健全完善政法机关与纪检监察机关的协作配合工作机制，对能源资源领域黑社会性质组织案件和重大恶势力集团案件逐一过筛，广泛收集问题线索，强化双向移送反馈，深挖隐藏在幕后的涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题。2.线索起底。对已作出查否结论、群众反复举报的涉黑涉恶线索，进行复查，力求核查准确。对于在能源资源领域行业发生的妨害公务、暴力抗法、行政处罚等案件进行集中梳理排查，掌握黑恶势力犯罪、涉黑涉恶腐败和“保护伞”线索，及时向公安、纪检监察机关移送。3.信访起底。对于近3年来涉及能源资源领域的群众信访举报内容，特别是群体性信访和反复上访事项进行排查梳理、串并分析，深挖黑恶犯罪和“保护伞”线索，深入排查能源资源领域存在的重大矛盾纠纷和群体性信访诉求，对涉黑涉恶苗头性倾向性问题，及时移送公安机关核查处理。（二）依法严厉打击黑恶势力违法犯罪1.坚持打早打小。对不构成犯罪的行为，要主动出手、综合施策，运用治安、行政、经济、法律等手段处置到位，确保发现在早、打击在小、治理在先，严防形成现实危害，坚决防止坐大成势。2.坚持