**省2005年度国家农业综合开发土地治理项目可行性研究报告项目名称：**市**自灌项目区中低产田改造项目(优质稻米)项目执行单位名称：项目负责人：姓名：职称、职务：书记项目性质：(新建、改建、扩建)新建项目可行性研究报告承担单位(公章)：可行性研究总负责人：职称、职务：局长经济负责人：职称、职务：副局长技术负责人：职称、职务：科长项目建设书批准单位：项目建议书批准文号：二○○五年四月目录第一章项目概要…………………………………………………1第二章项目区概况………………………………………………4第三章项目建设的必要性和可行性……………………………14第四章总体规划…………………………………………………19第五章主要单项工程设计………………………………………24第六章投资概算和资金筹措……………………………………27第七章综合效益分析……………………………………………30第八章组织实施和运行管理……………………………………32第九章结论和建议………………………………………………33**市**灌区农业综合开发土地治理项目可行性研究报告第一章项目概要一、项目背景**位于**省中部，地处苏中平原，江淮交汇之处，素有“鱼米之乡”的美称，是全国商品粮生产基地县之一。****自灌区位于京杭大运河东侧、南水北调东线第一个用水口，建于五十年代，设计灌溉面积20.16万亩，灌区的建设为农业的增产增收发挥了很大作用，曾为国内先进灌区之一。但由于水情、工情的变化，加之原有渠系及建筑物配套不全，老化失修，以及运行管理的问题，工程效益逐年下降，水源浪费严重。为改善**自灌区的水利条件，确保各类灌溉工程的安全正常运行，节约用水，促进该区域农业及其它产业的可持续发展，迫切需要对灌区进行配套改造。依据《中共中央国务院关于进一步加强农村工作，提高农业综合生产能力若干政策的意见》和全国农业综合开发办公室主任暨财务工作会议精神及《**省2005年度国家农业综合开发项目计划编制要点》，按照“坚持突出重点，提高农业综合生产能力；坚持集中资金，实行规模开发；坚持效益优先，择优立项”的原则，切实贯彻把开发的重点转向农业主产区特别是粮食主产区的农业开发思想，编制本项目可研报告。二、项目范围、规模、内容与工期2005年**市**自灌项目区位于**市北部，京杭大运河东侧，属于**自灌区的一部分。具体界址为自灌区一干渠以东，五支渠以北，镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉到**镇的京杭、北祥、红岭、运东、渌洋、露筋6个村，项目区总面积3.4万亩，其中耕地面积2.21万亩，本项目开发规划面积2万亩。项目区以发展优质商品粮基地为目标，突出围绕稻、麦、油生产所需的基础设施配套，规划建设中沟建筑物15座，建设砂石路13.7公里，铺设节水防渗渠25公里，配套田间建筑物510座，引进新品种5个，推广新技术2项，项目建设期限为壹年。三、投资概算和资金筹措项目总投资880万元，其中财政投资640万元，群众筹资投劳240万元，在财政投资中，申请中央财政资金320万元，省财政256万元，扬州市财政32万元，**市财政配套32万元。在群众筹资投劳中，农民以劳(投工)折资220万元，自筹资金20万元。四、效益本项目治理面积2万亩，生产布局以稻、麦、油为主体，通过项目建设，将改善灌溉面积0.87万亩，新增(由提水灌溉改自灌)灌溉面积0.16万亩，改善除涝面积0.9万亩，新增除涝面积0.2万亩。新增粮食生产能力按每亩提高250公斤左右计算，年新增粮食480万公斤，新增农业产值1300万元，农民人均纯收入比改造前增加300元以上。此外节约灌溉用水900-1000万方。项目区不但提高了土地产出率，且降低了生产成本，进一步促进社会各项事业的发展。五、组织领导与管理市、镇分别成立农业综合开发领导小组。同时拟建立项目指挥部，由开发局、财政局、**镇、灌区管理处等单位组成，负责项目规划、招标、工程实施。指挥部下设综合组、工程组、质监组、财务组。市开发、财政局作为项目主管部门，开发局主要负责项目前期编报，并组织项目实施、督查验收；财政局负责资金管理，做好资金筹措拨付、报账等。镇农业开发领导小组下设开发办公室，具体负责项目申报、土方工程实施和群众集资到位使用。项目建设期间切实执行国家、省、扬州市农业开发管理政策、规定，做好项目公示、土建工程招投标、工程监理等管理工作。第二章项目区概况一、自然概况㈠地理位置及范围项目区位于**市北部，京杭大运河东则，属于**自灌区内的一部分。具体界址为自灌区一干渠以东，五支渠以北、镇通北路以西，北至高邮分界。项目区涉及到**镇的京杭、北祥、红岭、运东、渌洋、露筋6个村。