中小城市流动摊贩的治理：问题与对策——以宿迁市为例的综述报告引言随着城市化的进程不断加快，中国的城市人口呈现出群众化、多元化等趋势。而随着城市化的进程，中小城市的流动摊贩问题也越来越突显。在很多中小城市，流动摊贩通过占据公共场所、使用非法占用土地等方式，违反规划法、建设法等相关法律，扰乱了城市的市容市貌，甚至影响了城市的治安稳定。如何治理流动摊贩问题，是城市治理者面临的一个重要难题。本文以宿迁市为例，对中小城市流动摊贩的治理问题进行分析，提出有效的对策，以期为其他城市治理流动摊贩问题提供参考。一、问题概述宿迁市作为江苏省的中小城市，流动摊贩问题比较突出。在宿迁市的主要商业区、集贸市场及其周边地区，经常可以看到一些摊贩在街头摆摊经营。这些流动摊贩有的从事食品、小商品等销售，有的提供各种服务，如修鞋、削发等。虽然这些流动摊贩为居民购物等方面提供了便利，但也存在着一些问题。1.市容市貌被破坏流动摊贩占据公共场所、使用非法占用土地等行为，会使城市的市容市貌受到影响。摊贩摆摊经营，有些地方较为拥挤，不仅给行人带来困扰，还可能妨碍交通。一些摊贩为了占据更多空间，会使用一些容易造成脏乱的物品，影响周围环境的卫生。2.安全隐患存在有些流动摊贩经营的商品饮品等品质难以保证，可能会存在安全隐患。一些取消食品经营许可证的流动摊贩，没有进行健康检查，甚至不遵守食品安全相关规定，可能会危害消费者身体健康。此外，流动摊贩通常使用临时性的露天摊位，存在摊位失稳等风险，这也增加了安全隐患。3.规划法、建设法等相关法律被违反城市规划中一般都会涉及到公共空间和商业空间的划定，流动摊贩占据公共场所，以及经营地点不符合相关法律法规规定等违法行为，在一定程度上违背了城市规划的要求。同时，流动摊贩经营不仅违反规划法，还违反建设法等相关法律，对城市治理造成了困扰。二、治理对策为了解决流动摊贩问题，需要综合考虑城市治理、社会和谐等多个方面的要求，提出对策。具体包括以下几个方面：1.完善法规和政策中小城市的治理是在制度和机制的约束下进行的，因此需要完善相应的法规和政策。政府可制定专门的流动摊贩管理条例和细则，明确流动摊贩的经营范围、经营方式、流动范围、卫生管理等方面的要求。政府还可以针对流动摊贩进行管理、打击非法经营等方面的惩罚力度，加大保障和监管力度，保障市民的基本利益和权益。2.建设市场、街区综合体建设市场和综合体是治理中小城市流动摊贩的有效途径。政府可以通过改造现有的商业区或建设新的集市来推动流动摊贩的规范化。市场的设立可以为流动摊贩提供正规的场所，也方便管理人员对摊贩进行监管。而街区综合体的建设则是将商业、服务、文化、居住等多层次、多维度的功能集聚在一起，提高市民的购物、娱乐、休闲等体验。3.推行无现金交易随着现代科技手段的不断提升，推行无现金交易也是治理流动摊贩问题的有效途径之一。无现金交易是指通过网络银行、支付平台等手段将货款从顾客的账户直接划转至供应商账户的交易方式，可以避免现金的流通带来的种种问题，如交易纠纷等。4.引导流动摊贩向合法经营转型政府应鼓励流动摊贩走向合法化。政府可以在市场建设中优惠摊位租金，为摊贩提供经营场地，优化营商环境，引导流动摊贩向合法经营转型，使之成为城市管理和发展的有益力量。结论中小城市流动摊贩问题的治理需要综合施策。只有通过完善法规和政策、规范市场化经营、加大惩处力度和引导合法经营等方面的措施，才能取得良好的治理效果。在治理过程中，政府要营造良好的发展环境，引导摊贩走向合法化经营，以支持中小城市的发展。