管道四公司分包管理相关制度Ⅰ、《管道四公司工程项目分包管理实施细则》Ⅱ、《管道四公司招标管理办法》Ⅲ、《管道四公司工程项目分包商交纳HSE保证金的有关规定》Ⅳ、《关于进一步加强分包管理工作的通知》Ⅰ、《管道四公司工程项目分包管理实施细则》第一章总则第一条为加强公司工程项目分包管理，规范工程项目分包行为，强化工程项目分包的过程控制，降低工程成本，保证工程质量和施工安全，使分包工程规范、有序、高效，以提高项目管理水平和综合实力，特制定本办法。第二条本办法所称工程项目分包，是指公司将承揽的工程项目施工依法分包给具有相应资质的企业的行为。工程项目分包分为专业工程分包和劳务分包。专业工程分包，是指公司将所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的企业（以下简称专业分包商）完成的活动。劳务作业分包，是指公司将承包工程中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务分包商）完成的活动。第三条分包项目严禁转包。采用专业工程分包方式分包的工程项目不得再进行专业分包，只可进行劳务分包；采用劳务分包方式分包的一律不得再次分包。第二章工程分包的原则和分包范围第四条以维护公司整体利益为原则，对公司内部有施工能力的工程一律不得分包。在自有资源、施工能力不能满足施工需要或明显不经济时，按照公司分包工程管理办法进行分包。第五条分包工程范围：除业主指定的分包工程外，主要包括：（一）管线施工：土石方、水工保护、穿越、站场和阀室土建、管材运输等。（二）盾构施工：竖井制作、环片制作、场站建设、电力线路安装等。（三）其他在国家法律、法规及局规定允许范围内的分包工程。第三章管理机构及职责第六条分包工程管理的最高决策机构是分包工程管理委员会，负责公司分包工作中重大事项的协调与决策。第七条市场部为工程项目分包日常管理部门。负责公司工程项目分包管理制度的制定、分包工程的招标管理工作、分包行为的监督和检查、分包商市场准入管理以及建立公司合格分包商信息库、建立分包商的评价体系、对项目部报送的分包计划初审（备案）等工作。第八条工程调度室、经营计划部、财务资产部、设备管理部、物资管理部、审计部、纪检监察部等职能部门根据各自的职责范围负责对分包过程实施监督。安全环保部负责对分包项目的安全和环保实施监督和检查。科技质量部负责对分包项目的质量管理实施监督和检查。第九条各施工项目部成立以项目经理为组长、项目副经理为副组长、各部门负责人为成员的项目分包管理小组，负责项目分包工程的组织协调管理工作。项目部将分包管理小组的组织机构及成员报送市场部备案。第十条项目部负责分包计划的编制；负责分包工程项目现场施工的全面管理；对分包商履约情况、信誉进行评价；按照公司各项管理制度的要求，及时向市场部报送相应分包项目资料。第四章分包工程项目的确定第十一条公司工程项目中标或签订承包合同并成立项目部后，项目部应当根据承包合同或中标函确定的承包范围拟定公司承担项目范围和对外分包范围并编制分包计划报送市场部，经公司审核后报局规划计划部审核（备案）。第十二条分包计划的编制（一）编制依据：项目招标文件、项目合同、项目管理实施规划、项目策划书及公司相关管理办法。（二）编制内容：1.项目概况；2.项目实施的依据；3.分包工程的划分、估算造价、分包方式、招标组织形式及计划实施日期等；4.潜在（备选）分包商名单。分包计划表格式（详见附件2）。第十三条分包工程的划分应遵循以下原则：专业化原则，便于协调管理原则，合理使用资源原则，分包与总包一致性原则，有利于整体工程质量、安全、工期、造价控制原则。第十四条分包计划的审批程序：（一）甲类（中标总价在2亿元人民币以上）工程项目分包计划由公司初审后上报局规划计划部，局规划计划部审核后报主管局长、局长审批。（二）乙类（中标总价在1亿元人民币～2亿元人民币）工程项目分包计划由公司初审后上报局规划计划部，局规划计划部审核后报主管局长审批。（三）丙类（中标总价在1亿元人民币以下）工程项目分包计划由公司审批，上报局规划计划部备案。第五章分包工程项目的发包第十五条对外分包工程项目应依照国家相关法律、法规及《管道局招标管理办法》的规定采用招标方式发包，下列情况除外：（一）分包工程项目预计合同额低于50万元人民币的工程项目；（二）列入《管道局招标管理办法》及《管道四公司招标管理办法》规定的可不招标事项的。第十六条工程项目分包程序：（一）招标文件的编制与审核。分包工程项目确定后,市场部提供招标文件标准文本，由项目部编制招标文件报送市场部审核。招标文件主要内容包括：投标须知、工程概况、分包内容、投标书标准格式、施工技术要求、工程量清单、商务要