农村体育教学发展途径研究城乡统筹的过程是缩小城乡之间教育、经济、文化等的差距，是提高农村居民素质的过程。教育是社会发展的基础，也是人们提高自身修养，提高居民文化的基础。教育在城乡统筹进程中具有先导性和基础性的战略地位，只有优先发展教育，才能把我国巨大的人口压力转化为丰富的人力资源优势，实现城乡居民特别是农村居民整体素质的不断提高和农村剩余劳动力的有效转移。“314”总体部署及统筹城乡综合配套改革，为重庆教育发展提供了重大机遇，为基础教育的科学、均衡发展提供了最有力的政策保障。城乡教育统筹观是城乡统筹发展中的具体体现，强调大城乡观、大统筹观以及大人才观［2］。在观念上破除旧的城乡观，树立城乡一体化的新观念，从整体角度思考国家教育，把农村教育作为整体教育的重要部分，统筹城乡教育，实现城乡教育双向、共同发展，改善城乡教育不均衡发展现象。从一定程度上讲，城乡教育的均衡发展是城乡教育统筹发展的关键，是城乡统筹经济社会发展的基础和前提。农村学校体育作为农村教育的重要组成部分，在城乡教育统筹中具有举足轻重的地位。因此，改善城乡教育不均衡发展过程中必须关注和重视农村学校体育。城乡教育统筹视野中重庆市农村学校体育发展的突出问题十七大以来，党和政府以科学发展观为统领，以构建和谐社会为重要内容，不断扩大人民群众受教育的机会，增加教育资源。重庆市结合自身实际，将科学发展观、和谐社会具体化，通过各种渠道丰富人们锻炼的途径、形式以及条件，促进人们身心健康。城乡统筹改革给重庆市农村学校体育的发展带来了巨大的机遇。在此过程中，农村学校体育取得了一定成果，但与城市学校相比差距仍然显著，城乡体育教育不均衡发展问题仍较为突出。1重庆市城乡学校体育发展机会的差别城乡学校体育发展机会的差别是城乡体育教育发展不均衡的重要原因。通过调查显示在设置学校体育实验基地，学校体育基础场地改革，以及配备学校体育专职人员等直接影响学校体育发展方面倾向于城市学校。基础教育领域的重点学校，体育特色学校绝大多数设在城镇，从而有利于城镇学校体育的发展，但客观上加剧了城乡学校体育发展机会的差距。城乡之间在教育环境，教育资源上的巨大差别使新课改在农村推广难度更大。因此，农村学校体育教师、学生以及学校在享受体育、参与体育和发展体育等方面很难具备与城市学校同样的待遇。虽然近几年农村学校体育得到了相关部门的关注，但其仍然没有得到实质的改善。总体上，农村学校体育的发展机会远远小于城市学校，城乡学校体育发展机会差异显著。2重庆市城乡学校体育指导思想的差别2001年教育部将中小学的体育课程改为了体育课程，提出了“健康第一”的指导思想。城市学校基本能认真贯彻“健康第一”思想，但还有7．37%和0．78%的农村学校存在“体质第一”、“竞技第一”的指导思想。学校体育的指导思想直接关系教育主管部门以及学校分管体育领导对学校体育的重视程度，影响着体育教师的教学态度、教学方式以及其他体育活动的开展。据调查，84．33%的城市学校能够根据国家的标准开设相应的体育课程，探索适应学生的教学方法，选择丰富多样的教学内容等;但86．23%的农村学校的体育课程基本没有达到国家的标准，采用“放羊式”的教学，体育教学基本没有达到预期的目标。由于指导思想的差别使教育主管部门在制定学校体育发展相关政策时向城市倾向，比如在经费方面，城市学校获取的体育经费比重远远高于农村学校。在执行学生健康标准方面城乡学校执行《学生体质健康标准》的比例分别为87．23%和59．04%。因此，城乡学校体育指导思想的差别严重影响着农村学校体育的发展。3重庆市城乡学校体育资源的差别教育资源配置的均衡是教育均衡发展的基础和前提［3］，而教育投入是教育资源配置的重要因素。重庆市每年在学校体育的经费本来就比较有限，而这些有限的经费又主要集中在城市学校和体育特色学校。由于农村学校教育经费渠道单一，主要靠财政拨款，其教育经费本来就严重不足，用于学校体育的投入就更少了。77．47%的农村学校每年体育经费不足1000元，甚至少数学校基本没有经费用于学校体育。城乡教育资源投入差距直接使城乡学校体育在体育条件和体育教育机会上的严重不均等。城乡学校体育资源的差距主要表现在体育师资和体育场地设施方面。据调查，体育师资方面，在学历、教师类型、职称以及专业方面都存在着明显的差异。农村学校体育教师专科及以下学历占56．37%，611%的教师职称在初级及以下，并且非体育专业教师达到55．64%。而城市学校91．02%体育教师具有本科及以上学，目前少部分学校甚至城市小学都有硕士研究生学历的体育教师，专职教师比在90%以上，具有中级及以上职称的教师占67．40%，体育教师的专业化水平也较高。体育场地器材是学校体育发展的最基础条件，从调查情况来看，城乡学校的差距非常大。农村学校的体育场地和器材在数