第PAGE\*Arabic\*MERGEFORMAT6页共NUMPAGES\*MERGEFORMAT6页人大常委会财政经济工作委员会工作总结一、加强执法，注重监督的实效性宪法和《地方组织法》赋予地方国家权力机关一项十分重要的职责就是保证宪法和法律在本行政区域内的遵守和执行。我们根据市人大常委会和区人大常委会年初的工作要点，结合实际，制定工作计划，分期实施。《劳动法》是调整劳动关系、保护劳动者权益的一部重要法律。根据年初工作要点的安排，财工委听取了《劳动法》贯彻执行情况的报告，肯定了区政府及其相关部门十年来贯彻实施《劳动法》所取得的明显成绩，指出了一些用人单位不与劳动者签订劳动合同、随意延长工作时间、不为员工缴纳社会保险、工作环境较差等问题，同时建议区政府要进一步大力宣传《劳动法》，扩大就业机会，做好社保工作，切实维护劳动者双方的合法权益。财工委听取了职工医疗保险工作情况的报告，区政府按照“低水平、广覆盖、基本医疗保险基金筹资以支定收、社会统筹和个人帐户相结合”的文件精神，制定“整体纳入，分步实施”医疗保险工作原则，符合我区实际。针对存在的困难和问题，财工委建议区政府要形成一种广泛覆盖、社会互济、分散风险的机制，解决财政和用人单位包揽过多、负担过重、职工医疗费上涨过快等问题。一年来，我们还检查了《审计法》、《预算法》等有关法律法规的贯彻执行情况。二、深入调研，增强监督的针对性协助人大及其常委会行使监督权，首先要做到总揽全局，明确情况。财工委把调查研究既作为一种工作方法，又作为一种监督方法来抓。在选题上求“准”、在方法上求“实”、在思维上求“新”，积极开展调查研究，形成了有份量的调查报告。今年是我区历年来投资增幅最快的一年，项目建设情况如何。财工委在常委会会前进行了调查研究，指出我区项目建设中存在着基础设施建设投入不足，土地管理与区级经济发展矛盾突出，项目建设进度缓慢，投资强度不大，缺乏大项目支撑，项目签约多，真正实施的少。针对我区固定资产投资及项目运行工作存在的困难和问题，财工委建议要尽快完成我区土地修编审定工作，全面升级基础设施建设，强化重点项目的建设与管理，保重点项目按计划实施。企业改制工作事关企业改革的成败，事关改革、发展稳定的大局。财工委听取了企业改制工作情况的报告。区政府以“改变职工身份、改变企业性质、转变经营机制”为目标，对全区乡及乡以上54家国有企业，分类指导，因企施策，改制面达90%，加速推进了我区公有企业民营化进程，成效显著。财工委认为报告材料有些抽象，应附加一个说明材料，就改制企业的资产原值、评估情况、变现情况、债权债务落实情况等列出表格，让人说得清楚，看得明白，提高常委会的审议质量。针对我区企业改制中职工安置补偿费缺口大、干部安置压力大等问题，财工委建议：要对已改制的49家企业采取“回头看”，迅速协调解决干部和职工的安置等遗留问题；规范改制程序和国有资产的处置，杜绝“暗箱操作”，构筑国有资产“安全网”，防止国有资产流失；切实做好农场体制改革的前期准备工作，待条件成熟，立即全面启动农场体制改革；全面清理非财政全额拨款的事业单位，改制工作可分步进行，首先转为企业，然后实行民营化改制。协助常委会督促办理市区人大议案，是财工委的一项重要职责。市十一届人大二次会议通过了“关于抓住国家振兴老工业基地，壮大拉长优势产业链，加快发展武汉制造业”（即1号议案），区六届人民代表大会第一次会议通过了《关于加快园区经济建设步伐，促进经济快速发展议案》。为了更好地督办落实议案，财工委特别重视，把督办“1号议案”工作作为财工委的重要工作来抓，把市区人大两个议案的督办工作结合一并进行，从而引起区委、区政府的重视，有效促进了政府对议案的办理工作，并取得了初步的效果。根据常委会的安排，财工委组织了对区国税局、区工商分局、区财政局局长万继承的评议。调查采取听汇报、民主测评、个别交谈等方式进行。评议的内容主要包括依法行政、落实执法责任制工作的情况；履行自身职责，服务经济工作的情况；本部门工作作风的情况；勤政廉政的情况。调查组先听取工作报告，并在被对象单位副科级以上干部中进行了民主测评和个别座谈。然后组织各场街镇负责人、企业代表及个体经营业主代表进行了民主测评和个别座谈。调查组综合以上情况，形成调查材料。区审计局在常委会上对述职评议干部进行了经济责任审计报告，为常委会会议进行评议提供了依据。三、突出重点，把握监督的关键性审查和批准预决算，监督预算执行是宪法和法律赋予人大常委会的重要职权。协助人大及其常委会履行职权是区人大常委会财政经济工作委员会的重要职责。财工委听取区人民政府关于2004年上半年财政预算执行情况的报告时提出，区政府要大力培植稳定的税源，进一步深化国库集中收付、政府采购和收支两条线