行政强制法专题课件•行政强制法概述•行政强制的种类与设定•行政强制的实施程序目•行政强制的救济与监督•行政强制法与其他法律的衔接录•行政强制法实施中的挑战与对策01行政强制法概述行政强制法的定义与性质定义行政强制法是指规范行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为的法律规范。性质行政强制法属于行政法范畴，具有鲜明的公法属性。它调整的是行政机关与行政相对人之间的权利义务关系，以强制力为后盾保障行政行为的实施。行政强制法的立法背景与目的立法背景随着我国社会经济的不断发展和法治建设的逐步推进，行政管理领域面临着越来越多的新情况、新问题。为了规范行政机关的强制行为，保护公民、法人和其他组织的合法权益，制定行政强制法显得尤为必要。立法目的行政强制法的立法目的在于明确行政强制的设定和实施程序，规范行政强制行为，保障和监督行政机关依法履行职责，维护公共利益和社会秩序，保护公民、法人和其他组织的合法权益。行政强制法的基本原则法定原则适当原则行政强制的设定和实施应当依照法律规定，行政强制的设定和实施应当适当，既要保证确保行政强制行为的合法性。行政管理目标的实现，又要尽可能减少对当事人权益的损害。教育与强制相结合原则救济原则在实施行政强制过程中，应当注重教育引导当事人对行政强制行为不服的，有权依法申当事人自觉履行法定义务，同时辅以必要的请行政复议或者提起行政诉讼，以获得相应强制手段。的法律救济。02行政强制的种类与设定行政强制措施的种类扣押财物如扣押违法所得、扣押涉案物品查封场所、设施或者财物冻结存款、汇款等。如查封违法建筑、查封涉案财物如冻结银行账户、冻结涉案资金等。等。限制公民人身自由其他行政强制措施如强制隔离、强制戒毒等。如责令停产停业、暂扣许可证等。行政强制执行的种类0102030405加处罚款或者滞纳划拨存款、汇款拍卖或者依法处理排除妨碍、恢复原代履行金查封、…状对逾期不履行金钱给付义务对逾期不履行金钱给付义务对逾期不履行行政决定的行对违反行政管理秩序的行为，对逾期不履行行政决定的行的行政相对人，行政机关可的行政相对人，行政机关可政相对人，行政机关可以依行政机关可以依法责令其排政相对人，行政机关可以依以依法加处罚款或者滞纳金。以依法划拨其存款、汇款。法拍卖或者处理其被查封、除妨碍、恢复原状。法代履行或者委托没有利害扣押的场所、设施或者财物。关系的第三人代履行。行政强制的设定权限与程序设定权限行政强制措施由法律设定，尚未制定法律且属于国务院行政管理职权事项的，行政法规可以设定除限制公民人身自由、冻结存款汇款和应当由法律规定的行政强制措施以外的其他行政强制措施。设定程序起草法律草案、法规草案，拟设定行政强制的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定该行政强制的必要性、可能产生的影响以及听取和采纳意见的情况。行政强制的设定机关应当定期对其设定的行政强制进行评价，并对不适当的行政强制及时予以修改或者废止。03行政强制的实施程序行政强制措施的实施程序决定与实施制作并交付决定书和清单行政机关在法定职权范围内，依法对行政机关决定实施查封、扣押的，应需要采取行政强制措施的场合作出决当制作并当场交付查封、扣押决定书定，并由具备资格的行政执法人员实和清单。施。告知与说明理由行政机关在采取行政强制措施时，应当告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径。行政强制执行的实施程序01催告与执行行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务。经催告，当事人逾期仍不履行行政决定，且无正当理由的，行政机关可以作出强制执行决定。02制作并交付强制执行决定书强制执行决定书应当载明强制执行的理由、依据、方式、时间等事项，并告知当事人申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限。03执行方式与执行人员行政机关应当依照法定方式实施强制执行，并由具备资格的行政执法人员主持。行政强制实施中的特殊问题代履行的实施行政机关依法作出要求当事人履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定，当事人逾期不履行，经催告仍不履行，其后果已经或者将危害交通安全、造成环境污染或者破坏自然资源的，行政机关可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。立即强制执行的适用