会计学第一节概述三、建设勘察、设计的发包与承包1、直接(zhíjiē)发包2、招标发包：遵守《中华人民共和国招标投标法》第二节设计文件的编制(biānzhì)要求2、依据项目批准文件；城市规划；工程建设强制性标准；国家规定的建设工程勘察、设计(shèjì)深度要求。铁路、交通、水利等专业建设工程，还应当以专业规划的要求为依据。二、设计阶段和内容：基本建设设计工作管理暂行办法设计工作程序:包括参加建设项目的决策，编制各个阶段设计1、1、设计阶段一般(yībān)建设项目技术复杂的建设项目存在总体部署问题的项目2、勘查、设计文件的要求勘查文件设计文件材料、设备的选用3、各设计阶段的内容与深度总体设计初步设计技术(jìshù)设计施工图设计三、设计文件的审批与修改：依据基本建设设计工作管理暂行办法1、审批大中型建设项目地初步设计、总概算及技术设计小型建设项目的初步设计总体规划设计（或总体设计）各部直接代管的下放(xiàfàng)项目的初步设计施工图设计2、修改第四节：施工图设计文件(wénjiàn)审查二、审查范围及内容1、范围：建筑工程设计等级分级标准中的各类新建、改建、扩建的建筑工程项目。2、内容建筑物的稳定性、安全性审查，包括地基基础和主体结构体系是否安全、可靠；是否符合消防、节能、环保、抗震、卫生、人防等有关强制性标准、规范；施工图是否达到规定(guīdìng)的深度要求；是否损害公众利益。三、施工图审查(shěnchá)机构审查(shěnchá)机构：设计审查(shěnchá)人员必须具备的条件审查(shěnchá)机构的审批四、审查程序(chéngxù)报送施工图审查的要求争议：建设单位或者设计单位对审查机构作出的审查报告如有重大分歧时，可由建设单位或者设计单位向所在省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门提出复查申请，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门组织专家论证并做出复查结果。五、审查各方的责任1、设计单位及设计人员(rényuán)责任质量管理条例勘察设计管理条例承担直接责任设计文件质量责任设计单位及人员(rényuán)承担直接责任施工图审查机构应当对审查的图纸质量负相应的审查责任（间接责任），但不代替设计单位承担设计质量责任。2、审查机构及人员的工作责任施工图审查机构和审查人员应当依据法律、法规和国家与地方的技术标准认真履行审查职责。施工图审查机构不得对本单位，或与本单位有直接经济利益关系的单位完成的施工图进行审查。审查人员要在审查过的图纸上签字。对玩忽职守、徇私舞弊、贪污受贿的审查人员和机构，由建设行政(xíngzhèng)主管部门依法给予暂停或者吊销其审查资格，并处以相应的经济处罚。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。3、政府主管部门的责任行政审批权：行政监督管理和程序性审批，对设计文件的质量不承担直接责任，但对其审批工作的质量负有不可推卸的责任，具体表现为：--行政责任--刑事责任国家机关工作人员在建设工程勘察(kānchá)、设计活动的监督管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。