掘进非安全生产的制度掘进非安全生产的制度各产煤市（州）煤矿 安全监管部门、煤炭行业管理部门，各煤监分局，省煤炭产业集团，省古叙煤田开发有限公司：为了进一步规范全省小煤矿 安全生产行为，预防煤矿 生产安全事故，实现矿井安全、高效、合理、正规生产，根据国家有关法律法规和行业规定，结合我省小煤矿 实际情况，制定了《四川省小煤矿 安全生产基本要求》（以下简称《基本要求》），现印发你们，并提出如下要求，请认真执行。一、加强培训学习，切实领会本《基本要求》各项规定。本《基本要求》是依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》和《四川省安全生产条例》等法律法规及行业规定制定，并经多次征求各级煤矿 安全管理部门、煤矿 安全中介服务机构和煤矿 企业安全管理等有关人员的意见，它符合我省小煤矿安全发展实际，是我省小煤矿 今后一段时期生产、建设过程中的安全生产管理基本要求。各地、各单位要利用培训、会议等多种形式组织小煤矿 企业职工、中介服务机构及设计单位人员、煤矿 安全监管人员和煤监分局监察员等认真学习，领会其基本要求，确保贯彻到实际工作中。二、认真贯彻执行，确保本《基本要求》的各项规定落到实处。本《基本要求》适用于四川省行政区域内设计生产能力小于等于30万t/a的新建、技改、扩建及正常生产的小煤矿 企业。各小煤矿 企业要对照本《基本要求》的各项规定，开展对本矿井的安全生产行为、安全生产条件以及安全管理等进行全面检查，存在与本《基本要求》不相符合的，要制定整改方案和措施，限期整改完成。各级安全监管部门、各单位要制定切实有效措施，督促小煤矿 认真执行。要对照本《基本要求》的各项规定经常性开展执行情况监督检查，确保本《基本要求》执行到位。要通过本《基本要求》的贯彻执行，使本地区、本单位小煤矿 的安全生产行为进一步规范，全面实现矿井安全、高效、合理、正规生产，有效预防煤矿 生产安全事故发生。四川省安监局、四川煤矿 安全监察局在适当时间将组织对各地、各单位贯彻执行情况进行专项督查，对贯彻不力的地区或单位将予以全省通报。请各产煤市（州）煤矿 安全监管部门负责将《四川省小煤矿 安全生产基本要求》转发至本地区各小煤矿企业。附件：四川省小煤矿 安全生产基本要求二○一一年七月二十六日附件：四川省小煤矿 安全生产基本要求为了规范四川省小煤矿 安全生产行为，预防煤矿 生产安全事故，实现矿井安全、高效、合理、正规生产，依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国煤炭法》和《四川省安全生产条例》等法律法规及规定，结合四川省小煤矿 实际制定本要求。本要求适用于四川省行政区域内设计生产能力小于等于30万t/a的新建、技改、扩建及正常生产的小煤矿 企业。第1条矿井必须依法依规组织生产、建设。（一）矿井采矿许可证、煤炭生产许可证、煤矿 安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证、工商营业执照必须齐全有效。（二）井下必须在地矿部门批准的范围内组织作业，不得超层越界开采或建设。（三）建设矿井和资源整合技改矿井不得边建设边生产。（四）矿井必须按核定的生产能力组织生产，不得超能力、超定员、超劳动强度组织生产。（五）矿井必须按县级煤矿 安全监管部门核定的采掘头面和作业人数组织生产，不得擅自增加采掘头面或作业人数组织生产。不得违反煤矿 安全管理规定转包分包开采。（六）建设项目（新建、技改、扩建）、矿井水平延深等，必须由有资质的设计单位编制设计和安全专篇，有经有关部门批准的项目核准、设计和安全专篇，煤矿 要编制施工组织设计并报县级煤矿 安全监管部门审核后组织施工。建设项目必须做到“三同时”。（七）煤矿 企业必须按照规定提取煤炭生产安全费用，专户存储，专款专用。第2条矿井至少有两个独立的、能行人的、通达地面的安全出口，各安全出口的距离不得小于30m。井下每一个水平到上一个水平和各个采区都必须至少有2个便于行人的安全出口，并与通达地面的安全出口相连接。第3条矿井必须实现双回路供电。矿井主要通风机、地面固定瓦斯抽采泵房、压风机房、井下主水泵房、中央变电所等重要设施、设备必须实现双回路供电。井下供电系统有完备的保护装置。第4条井必须有经实际测量并及时填绘的采掘工程平面图、井上下对照图，有与实际相符的通风系统图、供电配电系统图、避灾路线图、瓦斯监测监控系统图、抽放瓦斯图（抽放瓦斯矿井)，有水、火灾害的矿井，有相应的系统图；井下每个作业地点有按照规定审批的作业规程。第5条矿井有按规