国资国企改革方案.docx
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国资国企改革方案近年来,我国国有资产管理体制持续深化,国资国企改革更是实现了历史性跨越。从最初的国有企业改制到现在的国资管理和国企治理体系建立,我国国资国企改革走过了漫长而曲折的路程,取得了举世瞩目的成就。然而,面对形势的变化和资本市场的改革,我国国资国企改革仍然面临很多新的挑战和问题。本文就国资国企改革的现状和未来进行了详细分析和阐述,并提出了具体的改革方案。一、国资国企改革的现状分析1、进展自国有企业改革以来,我国国资国企改革取得了骄人的成绩。2015年,国务院下发《关于深化国有企业改革的指导意见》。该意见提出,要实行吸引社会资本参与混合所有制改革、建立现代企业制度、完善国资监管、推动创新等四大方面的政策。随后,2017年,国务院又印发了《国务院国资委员会关于贯彻落实深化国有企业改革总体方案的实施意见》,明确了资产规模、效益提升和治理能力提升三大目标,对国资国企改革进行了更加全面的规划。2、成就国资国企改革的成就主要体现在以下几个方面:(1)资产规模不断增加。目前,国有资产总规模已经超过了170万亿,华为、阿里巴巴等一批世界级企业也在不断崛起。(2)效益不断提升。2019年,全国中央企业实现利润总额3059.9亿元,同比增长7.3%。另外,2018年度全国国有及国有控股企业营业收入达到了43.2万亿元,实现利润2.7万亿元。(3)治理水平提高。各级国资监管机构层层建立,各级领导层架构更加合理,国有企业治理结构更加透明化、法治化、市场化。二、国资国企改革的未来展望1、混改将成未来重点混合所有制改革被认为是国资国企改革的重点之一。未来几年,我国将继续推进混改,引入社会资本更多参与国企,以促进国企的内部改革发展。推进混改,是推进国有企业优化、升级和转型的有效途径。2、市场化与法治化的双轮驱动国企混改的目的是引入市场化机制,从而优化国资配置、优化业务结构,提高企业效益。市场化改革是国企改革的主调,是重点变革的内容之一。法治化则是制度的保障,规范国企的行为,维护股东、员工和利益相关方的权益。3、推进转型升级和产业升级当前我国正大力推进制造业和智能化,未来也将不断加强建设高质量发展的创新型国家。推进转型升级及产业升级,应是中国企业走向繁荣发展的关键所在,是国资国企改革的重点任务之一。三、国资国企改革的具体方案1、优化国资配置,推进国企混改国资配置优化,一方面是要加强对外投资,提高抗风险能力,另一方面,需要吸收外部资本,促进国企转型升级。国企混改或是重组上市,是目前的一种市场化改革手段,既可以满足国企发展的需求,又能够吸收社会资本,从而推动经济社会发展。2、加强国资监管,开展国企综合改革试点加强国资监管,其实就是加强国资的受控制性,对于减少投资风险、增强流动性、促进市场化发展有着非常积极的意义。在该方面,应进一步推进企业综合改革,提高企业质量和管理水平,让国有企业更好的在市场中生存发展。3、推进国企竞争机制建设,防范风险国有企业一直以来以垄断性质存在,这种中央控制型思维使得机制上发生了偏差,国企向好是好,向坏则是坏。因此,推进国企竞争机制建设,防范风险,将会是未来深入推进混合所有制改革和治理创新的必要措施。四、结语国资国企改革,已然成为中国特色社会主义伟大事业之一。在经历历经多年的积累和发展之后,我国国企治理、效益、广度以及混合所有制等方面均有所提高,一些行业中涌现了一批很有竞争力的企业。未来,国资国企混改、法治化建设以及市场化改革等将是国企改革的发展方向,是建立以市场为导向的现代企业制度的必要前提。只要我们按照国家的改革方向,不断地完善制度和机制,就一定能够将国企改革推向新的高度,为实现中华民族伟大复兴和共产主义事业的胜利做出新的贡献。