天津农学院旅游法规与案例学期末考试论文浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究学生姓名卢春颖组学院人文学院专业班级2011级旅游管理专业指导教师邵逸甫成绩评定2014年6月PAGE\*MERGEFORMAT6浅析我国旅游景区安全管理案例及对策研究卢春颖组（天津农学院人文学院11旅游）摘要：旅游景区安全管理是旅游景区稳定运行的重要保障，但是随着旅游活动规模的急剧扩大，以及近几年许多景区纷纷引进各类惊险刺激的游乐设施，影响旅游安全的因素日趋复杂化，导致旅游景区安全事故呈现出高发态势。本文对旅游景区安全管理案例进行了分析和研究，并主要从设备管理和人员管理这两大方面进行探讨旅游景区安全管理的问题，最后提出了景区安全管理的对策。关键词：景区安全管理责任承担对策研究旅游景区安全管理是旅游景区发展的基本保障，没有安全就没有旅游业。旅游景区安全管理是旅游的生命线，是旅游景区经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”安全理念的必然要求。当前，频繁发生的旅游安全事故，既造成了重大的游客人身财产损失，又严重地影响了旅游目的地的整体形象，阻碍了旅游业的正常发展，给旅游安全管理敲响了警钟。随着旅游活动规模的急剧扩大，以及散客自助旅游、探险旅游等旅游形式的蓬勃发展，影响旅游安全的因素日趋复杂化，旅游景区安全事故呈现出高发态势。旅游景区安全正在成为旅游业的重中之重。1国内景区安全管理现状旅游景区发生重大安全事故的可能犹在，国内旅游景区争相扩大规模，却疏忽了安全管理。而我国法律在旅游保险方面模糊的规定亦使得层出不穷的旅游安全事故责任纠纷非常混乱，这些都已构成了国内旅游安全事故和事后纠纷的隐患。目前国内旅游安全事故的原因多半在管理者工作疏忽，不能主动发现安全隐患。旅游景区设施类型繁多，投资较大，设施设备的管理要求也相对较高，必须给予高度重视，保证设施处于良好运行状态。2旅游景区安全管理的责任承担我国有关安全生产的法律法规中明确规定:生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，毫无疑问景区的主要负责人是安全管理工作的第一责任承担者。但在实际的安全管理过程中，如何做到全面负责呢？并不是第一责任者什么事都要去做，也不是只做自己认为该做的大事，而不做自己所认为的小事。通常来说，旅游景区安全管理第一责任者除了明确自己的职责之外，主要是结合景区经营管理模式，实行分工负责，按照“谁主管谁负责”的原则实行安全责任制，要求各级责任人明确并认真履行自己的职责，同时明确对不履行或不正确履行的要追究其责任。各层级管理人员、各部门、各岗位及其工作人员都必须清楚自己在安全管理方面的职责与责任，要求做好管辖范围内的安全管理工作，否则就要承担相应的责任，若因失职渎职而造成事故，而且情节严重的，将被追究法律责任。3旅游景区安全管理事故分类及分析按主要责任方划分：（1）自然事故:不可抗力；（2）旅游者为主要责任方的事故:旅游者不安全行为，安全意识不高等；（3）景区为主要责任方事故:因景区管理不善、监督警示不力而造成旅游者损伤和景区损失的安全事故，服务人员不安全操作，设施设备不安全等；（4）其他:除景区和旅游者外的第三方造成的安全事故，如各种治安犯罪。3.1景区管理不当、监督警示不力而造成的安全事故2013年10月2日，九寨沟发生大规模游客滞留事件。此次事件主要责任在于景区管理部门的失职。一切为了经济利益为重，不顾游客安危，应急处置滞后，部暑不周。管理局就站点设置、车辆调配、应急疏导等问题进行反思，力求做到合情、合理、合法，同时彻查事件原委，核实当日接待人数，调查矛盾激化前因后果，杜绝此类事件再次发生。10月3日凌晨，九寨沟管理局、阿坝大九旅集团九寨沟旅游分公司发致歉书向游客致歉。根据我国的现状，旅游高峰期一般为五一、十一等法定节假日，在这连续的几天假期中，各大旅游景区都出现人山人海的场面，而和旅游业相关的餐饮、住宿、交通等也会因出行人数的急剧增加而出现各种隐患和危机。人们之所以选择在这些时候集中出行，主要是因为法定节假日大家都放假，在辛劳紧张的学习工作中可以抽空放松一下，大家都有统一的休息时间，更加便于出行。而且在这些时期又有高速公路免费等优惠政策，这就导致了人们在这个集中的高峰期争相出行旅游，从而导致了交通、餐饮、住宿、景区出现万人空巷、人山人海的局面，严重影响了旅游质量，而且有着很大的旅游隐患。少数游客在正常候车时间内，急于赶车，不听从管理人员指挥，强行拦车，导致部分站点观光车辆受阻，无法正常运行。此现象迅速引发连锁反应，造成整个运营车辆无法循环运转、大量游客无法正常乘车。一些游客以自我为中心，不守秩序，违反规定，因堵生急，因急生事，成为造成景点拥堵、游客滞留的重要原因之一，建议游客应更