【理论调研】“双碳”背景下,x资源型城市绿色低碳发展的路径探索.docx
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“双碳”背景下,x资源型城市绿色低碳发展的路径探索2020年9月22日,习近平主席在第七十五届联合国大会一般性辩论上宣布:“中国将提高国家自主贡献力度,采取更加有力的政策和措施,二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值,努力争取2060年前实现碳中和。”中央财经委员会第九次会议明确,把碳达峰、碳中和纳入生态文明建设整体布局,如期实现2030年前碳达峰、2060年前碳中和的目标。“十四五规划纲要”提出,降低碳排放强度,支持有条件的地方率先达到碳排放峰值。作为资源型城市的x来讲,工业是经济发展的支柱,能源生产和消费的重头在工业,因此本文重点对规上工业能源消耗、支持经济发展等情况进行分析解读,积极探索资源型城市绿色低碳发展的路径。一、碳达峰、碳中和的基本涵义“碳达峰”指我国力争在2030年前,二氧化碳的排放不再增长,达到峰值后逐步降低。“碳中和”指在一定时间段内,直接或间接产生的温室气体排放总量通过植树造林等形式“抵消”,实现“零排放”。二、“十三五”时期规上工业能源消费、生产及全市经济发展状况工业兴则经济兴。近年来x工业始终是全市经济的中流砥柱,“十三五”时期作为国家级能源化工基地的x,牢牢抓住国家各类政策机遇,全力推进国家能源革命创新示范区建设,主动肩负起支撑陕西追赶超越、服务国家能源安全战略的责任和使命,趟出了一条资源型城市创新引领、主动转型的新路子,坚定不移推动“12363”煤化工终端化高端化战略,聚力打造“煤头化尾”的全新产业链,以能源化工为主导的工业经济在总量、速度、质量等方面保持良好发展态势,发展活力显著提升,转型发展动能进一步激发,总体呈现出稳中有进的良好势头,并不断推动x向世界一流高端能源化工基地迈进。目前,x已经成为全国14个亿吨煤炭基地之一、9大火力发电基地之一、4大煤化工发展示范基地之一,成为全国“西煤东运”的腹地、“西气东输”的源头、“西电东送”的枢纽、国家重要的清洁能源生产基地。工业经济的强劲发展,有力支撑我市经济阔步向前,发展实现新跨越,能源消费、生产也呈现出各种特点。(一)“十三五”能耗降低率目标顺利完成“十三五”时期,全市上下紧紧围绕能耗下降目标,以高度的责任感和使命担当,坚持不懈,顺利完成了目标任务。“十三五”时期,全市单位GDP能耗累计下降率为16.0%,超额完成1个百分点,年均单位GDP能耗下降率为3.2%。(二)综合能源消费量增长速度低于工业速度2020年规上工业综合能源消费总量为2015年的1.5倍,占全市综合能源消费量的97.0%,“十三五”时期年均增长8.1%,比全市规上工业年均增速低0.5个百分点,能源消费增长速度明显低于规上工业速度,以能源低消费有力支撑了工业经济的增长,进而推动了全市经济的发展。(三)能源产量稳步增长,能源供应更趋多元、低碳传统能源平稳增长,2020年全市原煤产量51708.88万吨,比2015年增加15605.38万吨;原油产量五年来始终保持在千万吨以上,2020年达1048.34万吨;原油加工量五年均保持在400万吨以上,2020年达412.61万吨;天然气产量210.19亿立方米,比2015年增加59.06亿立方米;火力发电量为1116.39亿千瓦时,比2015年增加504.06亿千瓦时;焦炭产量为3739.50万吨,比2015年增加1240.39万吨;电石产量292.89万吨,比2015年增加34.57万吨。清洁能源发展快速、方兴未艾,2020年风力发电量65.87亿千瓦时,是2015年的4.4倍;光伏发电量48.02亿千瓦时,是2015年的24.0倍;作为能源大市,x的氢能资源富集,拥有煤、天然气、化工、镁、风、光等能源多场景制氢模式,产业优势明显,当前x的氢能产业如东升之旭日,发展和市场应用的前景均十分广阔,未来可期。总的来看,作为国家重要的能源生产基地,我市的能源供应更趋多元,正朝着绿色低碳的方向持续迈进,为国家综合能源供给安全提供坚实保障。(四)能源利用更具广度和深度“十三五”期间,国家明确将x列为现代煤化工产业示范区,支持在榆开展煤炭深加工产业示范。x市委、市政府及时跟进,确立了煤化工产业高端化发展“12363”战略路径,一批深度转化工程和精细化工项目扎实推进,在煤油气一体化、煤制化学品、煤制油、煤制甲醇、煤制醋酸、煤盐一体化、煤油混炼、煤炭分质利用等路径上实现了煤化工的大型化、规模化、产业化,拓展了一次能源转化利用领域。建成产能煤制烯烃310万吨、煤制油品160万吨、煤制甲醇330万吨、煤制醋酸40万吨、聚氯乙烯135万吨,2020年全市煤间接制油、甲醇、乙烯产量分别达到74万吨、331万吨、115万吨,分别占全国总产量的9.2%、5.2%、5.4%。(五)工业经济强力支撑,综合实力不断增强1.工业经济既是x经济