学前教育政策法规第一章学前教育政策法规概述第一节教育政策和教育法律、法规二、教育政策和教育法律、法规的关系1、联系在我国，教育政策和教育法律、教育法规都以宪法为依据，都是国家和政党在教育方面意志的表现，三者都是上层建筑的重要组成部分，都集中反映了人民群众对教育的要求，都是教育规律的反映。三者的目的都是为了调整和规范教育活动和教育关系，调整和规范教育主体的权利和义务，促进教育事业健康有序地发展。2、区别（1）制定主体不同（2）表现形式不同（3）实施方式不同（4）作用不同三、我国教育法律、法规的体系1、纵向层次第一个层次：由全国人民代表大会制定的法律——《中华人民共和国教育法》第二个层次：由全国人民代表大会常务委员会制定的法律——教育部门法第三个层次：由国务院制定的行政法规——教育行政法规第四个层次：由省、市、自治区的权力机关及其常务委员会制定的地方性法规、自治条例、单行条例、政府规章——地方性教育法规第五个层次：由国务院各部、委制定的政府规章——教育规章2、横向层次横向层次的教育法律、法规体系即由某一国家机关制定的同一层级的属于不同类别的法律、法规（1）义务教育法：义务教育法是调整实施义务教育而产生的各种社会关系的部门法（2）职业教育法：职业教育法是以实施职业教育涉及的社会关系为调整对象、范围的部门法（3）高等教育法：高等教育法是以高等教育部门的内外部关系为调整范围的部门法（4）教师法：教师法是调整教育教学活动中以教师为一方而产生的社会关系的部门法（5）学位条例：学位条例是规范各类学位授予，促进我国科学专门人才的培养的部门法（6）民办教育促进法：民办教育促进法是调整社会力量办学领域关系的部门法第二节学前教育政策与法规二、学前教育政策法规的作用【案例】某幼儿园由于市政建设需要，被列为拆迁单位。幼儿园在施工期间有三年的周转期，需要另觅园舍。按照拆迁合同，负责拆迁工程的某房地产开发公司应提供房屋作为周转园舍。经幼儿园方面实地考察，房地产开发公司提供的几处周转房都不适合幼儿园使用。幼儿园园长认为，幼儿园园舍、场地必须符合办园要求，这是法律规定的，所以必须有适合的办园场地，幼儿园才能搬迁。房地产开发公司则认为，幼儿园的做法妨碍了市政建设工程的进度。一时，双方争执不下，都向各自的主管部门和其他有关部门反映情况，寻求支持。相关的一些部门对此也有不同的看法。有的支持幼儿园的主张，有的认为幼儿园过于挑剔，应一切为市政建设的需要着想。最后，幼儿园方面以《幼儿园管理条例》和《幼儿园工作规程》的有关规定为依据，争取到了行政部门的支持，获得了由房地产开发公司提供的较为理想的周转房。【思考练习题】1、简述教育法律、教育法规、教育政策之间的关系。2、结合中国教育史谈谈我国学前教育政策、法规的建立与形成。3、21世纪我国学前教育政策、法规的发展出现了哪些新的特点？4、简述我国学前教育政策法规的作用。【拓展阅读】1、张乐天．教育政策法规的理论与实践．华东师范大学出版社,2009.6.2、唐淑.学前教育史[M].北京:人民教育出版社,2007.3、中国学前教育研究会.百年中国幼教(1903-2003)[M].北京:教育科学出版社,20034、庞丽娟.中国教育改革30年：学前教育卷[M].北京:北京师范大学出版社,2009.5、中国学前教育发展战略研究课题组.中国学前教育发展战略研究[M].北京:教育科学出版社,2010.第二章学前教育事业发展第一节《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》的理解与应用《教育规划纲要》的总体战略指导思想、工作方针和战略目标战略主题坚持以人为本、推进素质教育。核心是解决好培养什么人、怎样培养人的问题重点是提高学生的社会责任感、创新精神和实践能力推进思路是德育为先、能力为重、全面发展发展任务全面提高高等教育质量，使人才培养、科学研究和社会服务整体水平显著提升，鼓励高校办出特色、办出水平，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。加快发展继续教育，搭建终身学习的“立交桥”，努力形成人人皆学、处处可学、时时能学的学习型社会。加快民族教育事业发展，公共教育资源向民族地区倾斜。关心和支持特殊教育，完善特殊教育体系，健全特殊教育保障机制。指标体制改革保障措施《教育规划纲要》中的学前教育部分二、《教育规划纲要》的实践应用【案例1】“哇，第二幼儿园在招生了！”这是宜州市新建成的规模较大的又一家公办幼儿园，其招生引起了不少赞扬和惊喜。到2012年8月31日，宜州市办起了300余所各类幼儿园，其中180个行政村，村村都办起了幼儿园。宜州出台实施了《宜州市学前教育改革和发展三年运行计划》，建立政