安全隐患双重预防体系建设实施方案安全隐患双重预防体系建设实施方案一、明确工作目标.2018年底前,标杆单位双重预防体系基本建成并有效运行.对参与水利工程建设的施工企业完成危险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任,开展隐患排查治理,基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系,安全风险和隐患得到有效管控和排查治理.2019年,全区水利安全生产双重预防体系建设基本建成并有效运行.2020年,全区水利工程运行管理单位、水利工程建设项目形成健全完善的双重预防体系,实现水利安全生产监管工作专业化、标准化、精准化、智能化及安全生产整体预控能力明显提升.二、明确工作任务.一是树立标杆单位.2018年8月底前,树立1家标杆单位,发挥引领示范推广作用.二是建立两项制度.按时建立完善本单位和科室内部安全风险分级管控和隐患排查治理两项制度.三是建立两张清单.认真组织编制符合单位实际、适应安全管理需要、满足各岗位需求的安全风险辨识和隐患排查清单,明确需要排查和辨识的范围、对象、事项、内容和频次,制定科学的安全风险辨识及隐患排查的程序和方法,建立本单位危险源排查与管控台帐.四是确定两个等级.对不同类别的安全风险和事故隐患,依照行业分级标准和相应规范确定安全风险和事故隐患两个等级.五是建立两个台账.对重大安全风险和事故隐患应汇总造册、单独建立台账.六是实施两个公告.建立完善安全风险和重大隐患公告制度,在醒目位置、重点区域分别设置安全风险和重大隐患公告栏；对存在重大安全风险和事故隐患的工作场所和岗位,设置明显警示标志,强化对危险源的监测和预警.七是开展培训教育.在组织相关单位到双重预防体系标杆单位进行观摩学习,计划于2018年12月份开展一次双重预防体系培训教育活动.八是强化体系建设.利用政府购买服务等方式,依托标准制定单位、标杆单位等第三方对双重预防体系建设情况开展评估工作.九是强化执法检查.把双重预防体系内容纳入到每个专项行动检查和日常监督检查之中,做到逢查必查双重预防体系.对逾期仍达不到要求的,一律依法予以关闭.三、强化保障措施.一是加强组织领导.成立水利安全生产双重预防机制工作实施领导小组,具体负责组织实施和协调工作,确保双重预防体系建设工作有序推进.二是加强舆论宣传.充分利用各类平台,普及双重预防体系建设的重要意义、基本知识和基本理念,使全市水利系统了解支持双重预防体系建设工作.三是严格标准化审查.对危险源辨识不符合标准要求的、重大风险没有实施最高管理层管控且未严格落实管控措施和管控责任的,经评估双重预防体系未有效运行的,一律不予通过安全标准化审查、取消安全标准化等级称号.四是严格准入条件.按照省政府安委会推进工作方案要求,对未通过双重预防体系评估的施工企业将不得进入水利建设市场.五是实施惩戒激励.对双重预防体系建成并运行良好的单位,纳入诚信行为单位名单.对未根据规定开展双重预防体系建设工作或工作流于形式,存在严重违法违规行为或导致发生事故的,纳入失信行为黑名单管理.被树为省、市、县（区）级标杆生产经营单位且双重预防体系有效运行,通过政府组织第三方评估的,保险费率在基准费率的基础上分别降低15%、10%、5%.六是加大监管力度.对生产经营单位风险分级管控和隐患排查治理制度不落实的,要严格依法查处.对消极应付、工作不力、工作不到位的,予以通报批批评.七是严肃责任追究.对发生生产安全事故的水利生产经营单位,一律倒查双重预防体系建设运行情况,一律倒查发生事故风险点的风险管控和隐患排查治理责任落实情况,对因搞形式、走过场,风险管控、隐患治理不到位发生事故的,在依法追究单位及单位主要负责人相关责任的同时,要严肃追究主管单位负责人的监管责任.安全隐患双重预防体系建设实施方案一、工作目标2018年年底前,制定完善双重预防体系法规、标准和制度,全省高危行业和规模以上企业基本完成危险源辨识和风险评价、明确管控措施、落实管控责任,基于风险管控措施深入开展隐患排查治理,基本建立起自下而上、全员参与、规范有效的双重预防体系,企业安全风险和隐患得到有效管控和排查治理,事故预防工作取得明显成效,完成省政府办公厅鲁政办字﹝2017﹞194号文件确定的任务目标.9月底前,省、市、县标杆企业双重预防体系基本建成并有效运行,纳入全省安全生产风险管控和隐患治理监管巡察信息平台管理,并完成不低于30%的抽样评估工作；12月底前,除标杆企业外,其他高危行业和规模以上企业双重预防体系基本建成并有效运行,纳入信息平台管理,并完成不低于5%的抽样评估工作.二、重点工作任务（一）进一步完善法规标准体系尽快推动出台省政府规章山东省生产经营单位落实全员安全生产风险分级管控和隐患排查治理责任制规定,在山东省党政领导干部安全生产责任制规定实施细则起草中,明确各级党政领导干部双重