会计实务:民营企业会计规范问题探讨.doc
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民营企业会计规范问题探讨一、民营企业会计核算的现状与其他类型的企业相比,民营企业在会计核算方面具有以下特点:(一)会计核算主体的组织形式和规模呈多样性民营企业的组织形式有独资、合资、有限责任公司和股份有限公司等。由于民营企业发展的时间较短,因而民营企业绝大多数都是中小企业,极少数达到大型企业的规模。由于民营企业组织方式和企业规模存在差异,使得企业会计核算主体存在以下不同类型:1.企业既是一个法律主体,又是一个会计主体。即会计主体与法律主体相一致。在民营企业中,按照《公司法》的要求设立的有限责任公司和股份有限公司,具有法人地位,在会计核算上,就以这个法律主体作为会计核算的主体,以划清它与企业内部和外部利益人的关系,从而使会计核算的范围限定在这个法律主体内。2.企业不是一个法律主体。此类民营企业,属于自然人企业,不具有法人地位,对债务承担无限责任。自然人企业(如独资企业、合伙企业)尽管不是法人实体,但仍是会计主体。需要将其本身发生的各种经济业务与所有者个人及其家庭的其他事项严格加以区分,只有企业本身发生的各项经济活动才用于会计主体限定的核算范围。(二)会计机构设置相对简单相当一部分民营企业是从个体工商户起步的,带有浓厚的家族色彩。民营企业会计机构的设置一般不象大企业那样层次繁多,组织结构复杂,会计人员分工不明确。一人身兼数职的现象较为普遍。会计工作一般实行集中统一核算方式。受会计机构设置层次少、分工不明确以及人员配置的影响,民营企业会计工作一般实行集中统一核算方式。(三)会计控制相对较弱民营企业会计控制相对较弱的特点实际上是随上述会计机构简单,会计人员配备较少的特点所伴生的。其形成的原因:一是民营企业自己设计的规章制度较少,一般照搬现成的会计制度,往往会删繁就简;二是会计业务处理中往往需按业主的意图办事,没有办法严格按条文规范执行;三是会计人员配备不足,会计分工不细,使会计核算中的不相容职务无法分离,内部牵制作用薄弱。二、民营企业会计核算中存在的主要问题受民营业主个人意志的限制和利益驱动,在会计核等上往往采取一些不规范的极端作法。民营企业会计核算中主要存在以下问题:(一)会计核算主体不明晰有相当一部分民营业主认为,企业是我投资创办的,企业的资金就是我的资金。我想怎么用就怎么用,何以要区分企业的经营活动事项与个人事项。这种想法在民营企业主中较为普遍。因而造成企业本身发生的种种经济事项与业主个人及其家庭的其他事项不分,将企业的资产、负债与业主权益和业主个人及其家庭的其他资产、权益相混淆,进而,将企业的生产经资金与收支开销和业主个人及家庭的生活消费及收支开销相混淆。由于会计核算主体不明晰.极大地影响了民营企业会计信息质量,造成企业资产,负债、所有者权益以及盈亏不实,数字虚假。(二)限在老板口袋里,不依法建账许多民营企业业主凭着商人的精明来确认经营成果,计算盈亏。账本在老板的口袋里,因而不依法建账。我国《个人独资企业法》规定,个人独资企业应当依法设置会计账簿,进行会计核算。民营企业不依法建账的原因是多方面的。有的是怕收入全部入账后,多缴税金;有的是因为依法建账要聘请会计,增加了成本支出;还有的认为记账不记账无所谓,反正肉烂了在锅里。以上种种,实际上反映出民营经济还没有充分认识到会计在企业经营管理中的作用。(三)对会计人员上岗缺乏规范管理在民营企业的经营机制中,劳动用工灵活是一大优势。但这种优势反映在对会计人员的聘用上并无优势可言。这是因为:1.会计是一种需要掌握专门知识的职业,国家对会计人员的任职资格有明确要求,必须取得会计人员上岗证才能从事会计工作,同时对有些会计岗位还提出了技术职称要求,如《会计法》规定,企业会计负责人应具有会计师以上职称。但在民营企业中,这些规定房本不起作用。2.受传统思想对民营企业认识偏见的影响,尽管民茗企业会计人员的工资收入可能不会低于其他企业,但对优秀会计人才的吸引力仍然不大。3.政府部门对民营企业会计人员缺乏规范管理,民营企业会计人员评聘职称准。尽管目前会计师以下职称可以通过报名参加考试取得,但在报名时,需要各种证明资料,资格审查等,造成私营企业会计职称考试报名难。再有高级会计师是由政府职称评定机构组织评审,并且有指标限制,而民营企业往往无法争取指标,因而造成民营企业会计人员晋升职称难的现状。三、对规范民营企业会计核算的政策建议民营企业会计工作的规范化问题,仅靠企业及其会计人员是难以达到的。它是一个系统工程,需要得到政府部门的有力推动和支持。(一)尽快制订适应民营企业业务特点的会计制度笔者认为,有必要针对民营企业的特点制定相应的会计规范和核算制度。并且,民营企业会计制度应体现以下特点:1.简明扼要,易于执行。