最新【精品】范文参考文献专业论文储气库的民资风险储气库的民资风险2014年5月21日，中俄双方在上海签署两国政府东线天然气合作项目备忘录、中俄东线供气购销合同两份重要合作文件。确定了从2018年起至2048年，俄罗斯每年都将向中国供气约380亿立方米。随着天然气量的大增，必将考验我国的储气库的储气及调峰能力。2014年5月，国家发改委首批推出的80个鼓励民资参与建设的示范项目就包括两个储气库项目，分别是中石油陕224地下储气库工程、中石油金坛地下储气库二期工程。然而，北京石油交易所分析师于鹏则告诉《中国经济信息》记者，储气库建设存在审批程序复杂、建设周期漫长以及天然气定价机制不明朗等风险。审批程序――即便高效运转也会是漫长过程储气库是将天然气重新注入地下空间而形成的一种人工气田或气藏。据了解，储气库的天然气供应量约占天然气消费总量约10%，发达国家则高达20%―30%。我国现有16座储气库，工作气量25亿立方米，仅占天然气消费总量1.6%。2014年4月29日，国家发改委发布了《关于加快推进储气设施建设的指导意见》（下称《意见》），专门提出要优化项目核准程序，提高核准效率，加大储气设施建设用地支持力度。而这也道出了现实的窘境――储气库往往要经历选址、征地、环评、初步设计等繁复审批程序才能开建。时下，国内的储气库都是国有企业的专属领域，外资、民资都未参与到储气库项目建设中。虽然国有企业拥有天时地利人和的各种优势，其在建设储气库前的审批程序也往往十分漫长。原因主要是，首先，从选址来看，往往面临诸多现实困境。四川、江苏和北京都是耗气大省（市）亦急需储气库调剂供需平衡。能源、地质、国土等部门曾下大力在四川寻找适合建造储气库的地点，但都因为其复杂的地质构造而迟迟未果。江苏、安徽等地虽有丰富的盐穴结构适宜建库，但却苦于技术较为复杂，需要耗费更多时日。其次，从勘探和可行性研究来看。2010年，中石油启动了一座盐穴储气库淮安储气库的勘探，但据悉最快也要到2015年左右才能开建，仅前期调研即需耗时近4年。同年启动的中石油另外两座盐穴储气库，预计也将耗时4年进行可行性研究。最后，再从征地角度看，即便是兴建公共设施，征地在中国也往往不是易事，往往少则一、两年，多则两、三年。可见，储气库的筹划、审批及征地所需耗时短则3-4年，长则6年。于鹏分析说：“这都需要企业对这一项目进行持续和为数不少的投入，而这样的投入对民营企业来讲，往往是颇具风险的。”建设难度――即便顺利开工也会面临重重制约储气库和LNG（即液化天然气）都是国际公认的，用于天然气调峰的工具，但储气库却由于其量大、廉价、安全的特征而更受重视。储气库也有自身问题，那就是要克服诸多技术问题，且受到环保问题制约，耗资巨大。地下储气库主要有四种类型：枯竭油气藏储气库、盐穴储气库、含水层储气库及废弃矿坑储气库，其中枯竭油气藏储气库是我国主要的地下储气库类型。于鹏说：“从技术角度分析，枯竭油气藏储气库的技术难度相对小，但我国油气藏多位于北方，南方地区的几个油田储量不大，这导致我国经济发达、需求旺盛的华东、华南地区只能依靠开发盐穴储气库。”我国已有几千年的岩盐开发历史，开采后形成的溶腔体积每年达到500万立方米。“但要将废弃盐穴开发建设成储气库，难度偏大。”于鹏说。究其原因。首先，储气库必须是一个密闭结构，这就需要改造废弃盐穴。其次，地下储气库一般为了保证封闭性而非常重视边缘水的作用，但盐矿建设必须隔离地下水，其封闭性是通过其自动愈合裂隙与晶体塑性功能实现。这就意味着，将盐矿改造成储气库，不得不用垫层气和不溶盐进行大面积改造，且盐穴最大问题是其蠕动性和地层结构变化。20世纪60年代，当时的联邦德国政府曾将地下750米深的下萨克森州ASSE二号废弃盐矿作为核废料处置场。然而，事实证明造成了环境污染。于鹏进一步推断：“在我国，如果建设地下储气库的地区不临海，且没有配套的大型盐处理厂，或将对地下水资源乃至整个生态循环系统造成威胁。”对于含水层储气库，于鹏分析道：“根据目前的环保形势，用垫层气驱走地下水的做法极有可能遭受更大的环保压力。”但因地制宜将废弃矿坑改建为储气库或许是最具中国特色的捷径。据于鹏研究，我国有分布广泛的废弃煤矿，具备改建成储气库的条件。这样既降低了建设成本，缩短了建设周期，废弃煤矿自身溢出的瓦斯又可以直接作为天然气使用。更为有利的是，多条天然气管道途经我国产煤大省，对地方政府、煤炭企业和石油企业来说都是一举多得的事。定价机制――即便全面布局也要期待彻底改革在企业终于完成前期选址，勘测、环评、审批等漫长过程，又在建设过程中战胜了复杂的地质结构，环保问题等诸多技术和环境难题后，当务之急必然是收回成本。但储气库最终还是靠存储天然气盈利，这就必然导致天