重大事故应急救援体系与应急救援预案（计划）编制教程预则立，不预则废.二、应急救援体系的分类按突发事件性质进行体系分类三、事故应急救援的法规要求《中华人民共和国安全生产法》第17条规定：生产经营单位的主要负责人有组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案的职责；第33条规定：生产经营单位对重大危险源应当制定应急预案；第68条规定：县级以上人民政府应当组织制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案，建立应急救援体系；第69条规定：危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应当建立应急救援组织并配备应急救援器材、设备。《危险化学品安全管理条例》第49条规定：县级以上人民政府负责危险化学品安全监督管理综合工作的部门会同有关部门制定危险化学品事故应急救援预案。《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》第7条规定：市（地、州）、（市、区）人民政府必须制定本地区特大安全事故应急处理预案。《中华人民共和国职业病防治法》第19条规定：用人单位应当建立、健全职业病危害事故应急救援预案。《中华人民共和国消防法》规定：消防安全重点单位应当制定灭火和应急疏散预案。《特种设备安全监察条例》第31条规定：特种设备使用单位应当制定事故应急措施和救援预案。《建设工程安全生产管理条例》第47条规定：县级以上人民政府建设行政主管部门应当制定本行政区域内建设工程特大生产安全事故应急救援预案；第48条规定：施工单位应当制定本单位安全事故应急救援预案；第49条规定：施工单位应当制定现场生产安全事故应急救援预案，总承包单位统一组织编制生产安全事故应急救援预案。三、事故应急救援的法规要求应急救援相关法规一览表破坏性地震应急条例突发公共卫生事件应急条例核电厂核事故应急管理条例核电厂核事故应急演习管理规定核事故医学应急管理规定化学事故应急救援管理办法铁路行车事故救援规定民航运输机应急救援规则《安全生产事故应急救援条例》事故应急救援管理四阶段工作内容事故应急救援管理四阶段工作内容六、事故应急救援的基本任务（防灾、减灾、救灾、恢复）十、事故应急救援预案的类别十、事故应急救援预案的类别十、事故应急救援预案的类别十一、事故应急救援预案2.编制事故应急救援预案的目的：调整制定应急救援预案的目的是保证事故发生时迅速、有序、有效地开展应急救援工作，控制或消除事故，最大限度地减少人员伤亡、财产损失和环境污染等后果，并在事故后尽快恢复正常的生产、生活状态。应急措施能否有效地实施，在很大程度取决于预案与实际情况的符合与否，以及准备的充分与否。应急救援预案的总目标是：▪将紧急事件局部化，如可能并予以消除；▪尽量缩小事故对人、财产和环境的影响。3.事故应急救援预案的编制依据和原则•必须根据本单位产生重大事故危险源的数量和可能性来作为预案制订的主要依据。•预案是依据可能发生的事故类型、性质、影响范围大小及后果的严重程度等的预测，结果结合本单位的实际情况而制定的应急措施，它具有一定的现实性和使用性，要制定切合实际的预案，必须依据确切的各种资料•充分利用已有的预案和资料，加强部门之间的协调。4.事故应急救援预案的基本要求•根据实际情况，按事故的性质、类型、影响范围严重后果等分等级地制订相应的预案，为使预案更有针对性和能迅速应用，一般要制订出不同类型的应急预案，如火灾型、爆炸型、泄漏型等，一个单位的不同类型的应急预案要形成统一整体，救援力量要统筹安排。•要切合本系统、单位的实际条件制订预案。•制订的预案要有权威性，各级应急组织职责明确，通力协作。•预案要定期演习和复查，要根据实际情况定期检查和修正。•应急队伍要进行专业培训。并要有培训记录和档案，应急人员要通过考核证实确能胜任所担负的应急任务后，才能上岗。•各专业队平时就要组建落实并配有相应器材。应急器材要定期检查，保证设备性能完好。5.事故应急救援预案的内容一个完整的应急救援预案的重点部分包括：6.事故应急救援预案的基本结构（1）基本预案内容（2）应急功能设置（3）特殊风险预案（4）标准操作程序（5）支持附件十二、事故应急救援预案组成部分和构成要素28个要素28个要素28个要素28个要素28个要素28个要素28个要素28个要素9.应急人员的培训•对应急人员有针对性的培训，并确保合格者上岗；•描述每年的培训计划；•描述对现场应急人员进行培训的频度和程度等；10.预案演习•描述预案演习的目的；•制定每年演习计划；•各应急方参加预案模拟演习；•描述对演习结果的评价，发现预案存在的问题并加以解决。28个要素28个要素13.报警程序（由下到上）•确定报警的机构及原则；•确定报警方式，如电话、警报器等；•确定24小时与政府主管部门的通讯、联络方式；•制定报警信