城乡劳动力实训基地建设项目可行性研究报告*工程咨询有限责任公司第一章项目概述1.1概况1.1.1项目名称：***省***城乡劳动力实训基地建设工程1.1.2建设内容及规模：1、就业服务中心（包括：信息收集与发布系统、劳动力就业市场）；2、务实培训中心（包括：劳动力培训中心、多功能实习基地、技能鉴定中心）；总建筑面积7154M2。1.1.3建设地点：***经济技术开发区1.1.4规划用地：2.34hm1.1.5建设总投资：940.36万元，其中：静态工程投资900.36万元，流动资金40万元1.1.6资金来源及筹措：（1）建设投资本工程建设投资总值900.36万元，拟采用中央、省、市、县配套的方式解决，即申请中央政策性资金（国债）300万元，申请省政府扶持配套资金300万元，县政府财政配套资金300.36万元。（2）流动资金本项目流动资金40万元，建设单位自筹。1.1.7建设期：工程建设期1.5年，2007年7月动工，2008年12月竣工。1.1.8财务评价：正常年全部投资财务内部收益率8.70%,财务净现值1.00；全部投资返本期9.77年（含建设期1.5年）1.1.9项目建设单位：***省***劳动就业服务局单位性质：事业法定代表人：1.1.10主管单位：***省***人民政府劳动和社会保障局法定代表人：鲁玲1.2项目由来随着经济全球化趋势深入发展，科技进步日新月异，我国经济结构调整不断加快，人力资源能力建设要求不断提高，高技能人才工作也面临严峻挑战。《中共中央办公厅国务院办公厅关于进一步加强高技能人才工作的意见》中办发[2006]15号文件指出：“高技能人才工作基础薄弱，培养体系不完善，评价、激励、保障机制不健全，轻视技能劳动和技能劳动者的传统观念仍然存在。当前，高技能人才的总量、结构和素质还不能适应经济社会发展的需要，特别是在制造、加工、建筑、能源、环保等传统产业和电子信息、航空航天等高新技术产业以及现代服务业领域，高技能人才严重短缺，已成为制约经济社会持续发展和阻碍产业升级的‘瓶颈’。”同时指出：“高技能人才工作的目标任务是，加快培养一大批数量充足、结构合理、素质优良的技术技能型、复合技能型和知识技能型高技能人才，建立培养体系完善、评价和使用机制科学、激励和保障措施健全的高技能人才工作新机制，逐步形成与经济社会发展相适应的高、中、初级技能劳动者比例结构基本合理的格局。”力争到2020年，使我国高、中、初级技能劳动者的比例达到中等发达国家水平，形成与经济社会和谐发展的格局。“加强高技能人才培训基地建设，建设一批示范性国家级高技能人才培训基地。有条件的城市，可多方筹集资金，根据本地区支柱产业发展的需求，建立布局合理、技能含量高、面向社会提供技能培训和技能鉴定服务的公共实训基地。”随着社会主义市场经济体制的建立和完善，各种生产要素逐步商品化、市场化，劳动力这一重要生产要素已全面走向市场。依靠市场的力量配置劳动力资源，劳动力就业完全由市场来决定，如何使劳动力走向市场，实行就业和再就业，关系改革发展稳定的大局。关系人民生活水平的提高，关系国家的长治平安。对扩大就业工作，特别是农村富余劳动力市场开展，向我们提出了新的工作任务和要求：一是实行城乡统筹就业，逐步建立统一、开放、竞争、有序、城乡一体化的劳动力市场。二是大力组织转移培训，开展农村富余劳动力向非农产业转移职业培训，为农村富余劳动力的顺利转移创造条件。“就业服务制度化、专业化和社会化”，发展和谐劳动关系，为建立社会主义和谐社会做出新的贡献，建设***省***皖江城乡劳动力实训基地是赋予***人民政府和***劳动保障局的历史使命。1.3建设单位简介***省***皖江劳动力市场由***劳动就业服务局负责建设，***劳动就业服务局现有办公、信息发布、教学、宿舍、餐饮等场所，建筑面积共400平方米，总资产149.14万元，其中固定资产62.78万元。***劳动就业服务局（原***劳动服务公司）成立于1984年，系全额财政拨款的事业单位。现有在职人员9人，其中拥有中级职称6人，聘请离退休中高级以上职称人员155人。***劳动就业服务局，主要担负着城乡劳动力统筹管理、介绍和办理就业手续、进行职业指导和技能训练、经办失业保险、承担失业职工管理，对劳动就业服务企业进行指导管理，具体承办下岗职工基本生活保障和再就业工作等。目前，主要服务项目有：求职登记、用工信息发布、职业介绍、就业训练（职业技能培训）、技能鉴定、失业职工档案管理、组织劳务输出等。近年来，共组织劳务输出6万人次，开展职业培训近4万人次，办理各种求职登记近5万人次，介绍就业3.5万人次，还多次开展职业指导，组织招工招聘洽谈，提供政策、信息