定西试点会议精神传达提纲及全县各乡镇人大规范化建设重点内容定西试点会议精神传达提纲及全县各乡镇人大规范化建设重点内容一、中发18号文件，省、市、县委人大工作会议和全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨定西试点工作推进会议的主要精神2015年6月，中共中央转发了《中共全国人大常委会党组关于加强县乡人大工作和建设的若干意见》（中发〔2015〕18号）。文件深刻阐述了加强县乡人大工作和建设的重大意义、总体要求和重要原则，并从县乡人大代表的选举、认真开好县乡人大会议、依法行使重大事项决定权、加强和改进监督工作、认真做好人事选举任免工作、加强同人大代表和人民群众的联系、加强县乡人大自身建设、加强党对县乡人大工作的领导等十个方面提出了具体意见和要求，为加强县乡人大工作和建设提供了基本遵循、指明了努力方向，是做好基层人大工作的一个纲领性文件。为全面贯彻落实中发18号文件精神，省委、市委、县委相继召开了人大工作会议，出台了《中共甘肃省委关于加强和改进人大工作的意见》《中共武威市委关于加强和改进人大工作的实施意见》《中共天祝县委关于加强和改进人大工作的实施意见》，对全面加强和改进省、市、县、乡四级人大工作提出了明确具体的要求。省、市、县委人大工作会议精神，我们已多次进行了传达学习。下面我重点传达全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨定西试点工作推进会议的主要精神。2016年9月8日，全省贯彻落实省委人大工作会议精神暨定西试点工作推进会在定西市渭源县召开，会议的主要议题是全面总结推广定西试点工作经验，安排部署当前和今后一个时期省委人大工作会议精神的贯彻落实工作。会议强调，各级人大及其常委会要充分认识加强和改进人大工作的重大意义，积极学习借鉴定西的经验做法，着力推动解决当前人大工作中的实际问题，确保中央18号文件和省委人大工作会议精神落地生根。省人大常委会党组书记、副主任罗笑虎出席会议并讲话，省人大常委会副主任李慧主持会议，省人大常委会秘书长、副秘书长、省编办负责同志，省人大常委会各工作部门负责同志，定西试点工作指导组各小组组长或副组长；各市（州）人大常委会主任、秘书长；各县（市、区）人大常委会主任参加会议。县人大常委会主任王元林同志参加了会议。渭源县委、通渭县马营镇人大、安定区中华路街道人大工委在会上作了交流发言，酒泉、天水、平凉、庆阳、陇南市人大常委会作了书面交流，与会人员观摩了渭源县会川镇人大工作、田家河乡元古堆村精准扶贫、上湾乡侯家寺村“人大代表工作室”、渭河源生态建设等工作。会议的主要精神集中体现在罗笑虎同志的讲话和定西试点工作经验交流材料中。（一）罗笑虎同志讲话主要精神。罗笑虎同志在讲话中指出，省委人大工作会议以来，各地各部门高度重视，迅速行动，及时传达会议精神，细化完善配套政策，建立健全落实机制，着力加强调研督导，全面推进会议精神贯彻落实，取得了积极进展。突出表现在五个方面：一是党委领导人大工作机制进一步完善，二是履职行权更加规范有效，三是代表工作不断加强，四是工作条件得到很大改善，五是县乡换届进展顺利。罗笑虎同志充分肯定了定西试点工作，他指出，试点工作开展以来，定西市把中央、省委决策部署和当地实际紧密结合起来，在推动地方人大工作创新发展方面，探索实践了一些好的思路和做法，呈现出“规范、创新、全面、实效”的特点，为我们提供了许多值得学习和借鉴的经验。一是坚持党的领导，把党委对人大工作的领导具体化、制度化，推动解决相关问题。二是强化责任担当，市县乡三级人大干部把落实好试点工作作为重大任务，以积极作为的精气神推进工作落实。三是把准目标方向，把人大履职和中心工作有机融为一体，把党委的重大决策部署、政府重点推进的工作任务和人民群众普遍关注的热点难点作为着力重点，在服务大局中实现了工作价值。四是突出改革创新，坚持硬件建设和软件提升并举、推进创新实践与完善制度规范同步，制度化建设成效明显，为依法履职行权提供了坚实保障。五是凝聚工作合力，形成了党委坚强领导、人大积极作为、政府有力配合、有关方面大力支持的良好格局，进一步凝聚起推进工作落实的整体合力。罗笑虎强调，全省各地要以钉钉子的精神深入全面抓好省委人大工作会议精神的落实，既要进一步深化思想认识，又要切实增强创新精神，既要紧紧依靠党委抓贯彻，又要激发内生动力促落实，既要注重加强基层，又要统筹整体推进，既要下功夫解决好“硬件”，又要努力改进“软件”，既要深入谋划落实措施，又要切实改进工作作风。一要进一步深化思想认识，切实提高加强和改进人大工作的责任感和自觉性。各级人大及其常委会特别是新进人大工作的同志，要深入学习领会中央和省委决策部署的精神实质和具体规定，进一步增强责任意识和使命担当，进一步增强工作的主动性和自觉性，全力推进省委人大工作会议精神的贯彻落实。二要毫不动摇地坚持党的领导，紧紧围绕全省大局做好人