中国小额贷款公司的社会绩效和实现机制摘要我国建立小额贷款公司的初衷是为被传统金融机构排斥在外的资金需求者提供金融服务，但在发展过程中小额贷款公司发生了“使命偏移”，即比起提供金融服务这一社会目标更加注重经济效益。目前的小额贷款公司在发展普惠金融、弥补金融资源分布不均衡等方面不能有效发挥作用，“三农”和小微企业得不到充足的资金支持，小额贷款公司的社会绩效也不能达到真正的高水平。这些问题导致小额贷款公司可持续发展后劲不足，很多小贷公司濒临破产，经济绩效无从实现，社会绩效更无从谈起。小额贷款公司的社会绩效具有综合性意义，既包括其对经济金融发展的促进作用，也包括对就业、扶贫、分配以及其它社会福利等方面的作用。文章研究了小额贷款公司的社会绩效问题，提出了通过大力发展普惠金融、完善公司运行机制、增加政府持股、进行融资约束、合理运用互联网平台等手段来实现小额贷款公司社会绩效的建议。关键词：小额贷款公司；经济绩效；社会绩效；普惠金融SocialPerformanceandRealizationMechanismofSmallLoanCompaniesABSTRACTChina’ssmallloancompaniesweresetuptoprovidefinancialservicestofunddemanderswhowereexcludedfromthetraditionalfinancialinstitutions.Butintheprocessofdevelopmentofsmallloancompanies,theyprefertomakemoreeconomicbenefitsratherthanprovidefinancialservices.Atpresent,smallloancompaniescannotplayaneffectiveroleinthedevelopmentofInclusiveFinance,theycannotmakeupfortheunbalanceddistributionoffinancialresourceseither."Threerural"andsmallandmicroenterprisescannotgetsufficientfinancialsupport,thesocialperformanceofsmallloancompaniescannotreachtherealhighlevel.Thesocialperformanceofsmallloancompanieshascomprehensivesignificance.Itincludingitsroleinpromotingeconomicandfinancialdevelopment,aswellasinemployment,povertyalleviation,distributionandothersocialwelfare.ThispaperresearchesthesocialperformanceofsmallloancompaniesandputsforwardsomesuggestionstoachievethesocialgoalsbyvigorouslydevelopingInclusiveFinance,improvingthecompany’soperationmechanism,increasingthegovernment’sshareholding,carryingoutfinancingconstraints,andreasonablyusingtheInternetplatform.Keywords：smallloancompanies;economicperformance;socialperformance;inclusivefinance目录一、引言1二、小额贷款公司社会绩效现状分析1（一）社会绩效的指标1（二）社会绩效实现基础2（三）社会绩效现状2三、小额贷款公司实现社会绩效存在的问题5（一）社会绩效与经济绩效无法兼容5（二）相关政策不完善5（三）缺乏风险防控能力7四、完善我国小额贷款公司社会绩效实现机制的措施8（一）政府措施81．将社会绩效评价融入小额贷款公司监管82．加强对小额贷款公司的业务指导，促进其健康发展93．拓宽小额贷款公司外源性融资渠道94．支持发展普惠金融9（二）企业措施101．提高对社会绩效管理重要性的认识112．建立并完善社会绩效考核指标体系113．提高对目标客户的服务能力和水平11参考文献12一、引言