XX市人民政府关于印发XX市市级政府投资项目评审实施办法的通知（参考资料，请勿直接引用）各县、市、区人民政府，龙感湖管理区、XX高新区管委会、XX市临空经济区管委会、白莲河示范区管委会，市直各单位：《XX市市级政府投资项目评审实施办法》经市人民政府第149次常务会议审议通过，现印发给你们，请结合实际认真抓好贯彻落实。XX年6月7日XX市市级政府投资项目评审实施办法第一条为进一步健全政府投资项目监管机制，加快政府投资项目进展，提高政府投资绩效，分层分级把控政府投资风险，根据《中华人民共和国预算法》及其实施条例、《政府投资条例》（国务院令第712号）、《中共中央国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》（中发〔2018〕34号)、《基本建设财务规则》（财政部令第81号）、《财政投资评审管理规定》（财政部财建〔2009〕648号）等文件精神，结合市级预算管理体制改革要求，特制定市级政府投资项目评审（以下简称“政府投资评审”）实施办法。第二条政府投资评审的范围。市政府和市区各园区管委会及其所辖产业园区的各类政府投资项目均应纳入评审范围，包括但不限于基本建设、维修及信息化建设项目：（一）上级和本级预算内基本资金安排的建设项目；（二）上级和本级财政预算专项资金安排的建设项目；（三）政府性基金安排的建设项目；（四）政府债券、贷款、融资安排的建设项目及政府与社会资本合作（PPP）项目；（五）接受、使用社会捐赠资金建设并由政府部门实施管理的公益性项目；（六）部门预算安排的专项及其他财政性资金安排的需要评审的项目。第三条政府投资评审的原则。（一）与提高政府投资绩效的要求相适应，遵循不唯增、不唯减、只唯实和公开、公平、节约的原则；（二）与深化市级预算管理体制改革相适应，遵循属地管理、权责对等的原则；（三）与优化营商环境、深化放管服改革相适应，遵循简政放权、提高效率的原则。第四条政府投资评审的责任落实。市级政府投资项目按照预算管理关系落实评审责任。（一）市政府直接投资项目由市投资评审管理办公室负责组织评审；（二）XX高新区、XX市临空经济区、XX产业园、光谷XX科技产业园、黄州火车站经济开发区、龙感湖管理区、白莲河生态保护和绿色发展示范区范围内的政府投资项目，由其管委会负责组织评审；（三）市、区共同投资的项目，由投资占比大的一方负责组织评审，投资占比相同的项目，由市投资评审管理办公室负责组织评审。第五条政府投资评审方式的选择。市投资评审管理办公室负责评审的项目原则上实行直接评审，对投资较大且不具备评审技术力量的信息化建设和特殊资产评估项目经市政府批准后可实行委托评审；市区各园区管委会负责的评审项目，既可通过设立投资评审机构组织直接评审，也可通过引入有资质的专业机构或委托社会中介机构进行评审，评审结果由市区各园区管委会审核确认。所有委托评审均应遵循有关政策规定，实行利害关系回避，履行政府采购程序，签订委托合同或协议，并按“谁委托、谁负责”的原则，落实评审责任制。第六条政府投资评审的前期准备。（一）履行项目决策程序。政府投资项目必须经市政府或市区各园区管委会决策同意和发改部门审批，并纳入年度投资计划。（二）明确项目资金来源。未经审批和纳入年度投资计划、未落实资金来源的项目，不得申请或组织投资评审。（三）优化项目设计方案。项目建设单位根据决策审批的投资计划，选择备案的勘察设计机构对工程项目进行现场勘测、勘察和设计，并会同图审等机构会审后对设计图纸进行调整优化。设计方案经主管部门审核确认后方可申请投资评审。（四）完整编制项目预算。设计方案优化后，项目建设单位应及时委托有相应资质的工程造价咨询机构编制项目预算。项目预算编制应涵盖项目立项可研、勘测设计、征地拆迁等各项前期费用和中介费用，保证预算编制的完整性。（五）提交评审所需资料。项目建设单位申请项目投资评审，应会同相关单位提供项目地质勘察报告、优化设计后的施工图、预（概）算及工程量计算式、会议纪要、审批决策要件、投资计划、资金来源等相关纸质版和电子档资料，并就所提供资料的真实性、有效性、完整性和合法性签署承诺书，承诺书必须由项目建设单位主要负责人签字并加盖公章。项目建设单位原则上应是法人单位，如属指挥部（领导小组）性质的议事协调机构须由担任协调机构办公室主任职责的主管部门负责人签字并加盖公章。第七条政府投资评审的基本内容。承担评审任务的机构实施评审，必须做好实地踏勘和量价对账工作，严格依据项目投资的有关标准、定额、规定和建设市场实际情况等对项目的具体内容进行逐项核查，合理确定项目投资额度。要记录工作日志，保存完整的评审资料。评审的基本内容包括：（一）项目建设程序（立项论证、计划审批、设计优化、资金来源）合规性和基本建设管理制度执行情况；（二）项目