最新【精品】范文参考文献专业论文对甘肃省小城镇建设的几点思考对甘肃省小城镇建设的几点思考摘要：发展小城镇走中国式城市化道路，这是从中国国情出发，参照世界城市化发展趋势和共同规律而做出的战略选择。甘肃作为较落后内陆省份，如何把发展小城镇同实施西部大开发战略结合起来，如何使小城镇建设同全省经济发展水平相适应，是需要认真研究的重大战略问题。关键字：小城镇发展思路一、甘肃省小城镇建设制约因素分析1对小城镇建设重视不够，小城镇的基础设施建设严重滞后人们只重视大中城市的建设发展及其辐射带动作用，却忽视了小城市不可替代作用，导致小城镇建设重视不够、投资不足，如通信、交通、给排水、医疗、教育等设施相对滞后，城市化水平相当低。2城乡经济、社会二元结构突出是最基本制约因素城市产业结构以工业为主，农村则以多以传统农业生产方式为主，抑制其他产业发展；而社会结构和物质待遇方面，城市依靠各种社会组织和工业生产，居民在户籍、就业、教育、社保等方面有优惠政策，而农村则以家庭为单位，依靠传统种族意识和习惯联结在一起，农民无法享受城市居民的各种待遇，并世代为农。3结构布局不合理全省沿河、沿路地区形成不少小城镇，都普遍存在第三产业滞后问题，关键在于小城镇的消费人口未达到合理规模，导致第三产业发展缓慢。二、推动发展小城镇的思路与对策1充分认识加快小城镇建设的重要性首先优化农村经济结构。第三产业的形成和发展，是农村第一、二产业健康发展的客观要求，是农村市场经济发展和专业化分工的必然结果。小城镇是乡镇企业集中区和农产品集散地，发展农村二、三产业有巨大的潜力和优势。随着小城镇建设的加快，二、三产业比重将不断提高，农村自然经济、社会资源将得到合理有效地利用，形成农林牧副渔和工商建运服相互依存、相互促进、协调发展的格局。其次利于农业富余劳动力转移，是社会经济发展的基本规律。我省农村人口占总人口的81.34%，人多地少矛盾突出，农业劳动力严重过剩，而发展小城镇是转移农业剩余劳动力的最有效途径，既增加就业又增加收入。再次利于转变农民思想观念和行为方式，提高农民素质和生活质量：有利于扩大内需，推动国民经济更快增长：有利于缩小城乡差别，推进城乡一体化进程。2加快交通、通信等基础设施建设小城镇建设应把重点放在交通、通信、电力、供水等基础设施和学校、医院等公共设施方面，为乡镇企业和第三产业的发展创造基础条件，为从事非农产业农民在就业、就医、子女入托、上学等方面提供社会服务，吸纳更多农村剩余劳动力转向非农产业，加快农村城市化进程。3发展乡镇企业，提高工业化水平小城镇是乡镇企业相对集中区，它的发展和繁荣，可以改善乡镇企业就地吸纳农业剩余劳动力，农村城市化进程能否加快和农业剩余劳动力能否稳定转移，取决于乡镇企业的发展。发展乡镇企业，可以调整农村产业结构，有效配置农村劳动力资源，加快农村工业化、城市化进程，可以促进农业发展，缩小工农、城乡差别，推动农村各项社会事业发展，是建设有中国特色社会主义新农村的必由之路。我省乡镇企业在改革开放以来成为农村经济的半壁河山，当前乡镇企业正处于结构调整和体制创新的重要时期，面临科技含量低、市场应变能力差、管理方式落后、外部环境恶化等许多问题。乡镇企业要适应农业产业化经营需要，着重发展农副产品加工和储藏、保鲜、运销业。结合工业结构调整，要积极推进乡镇企业改革，从实际出发，探索选择经营方式和组织形式，增强企业活力，调动投资者、经营者和劳动者的积极性，确保资产的保值增值。4科学布局合理规划小城镇的建设发展，规划是龙头，好的规划可少走弯路，减少人、财、物的浪费。小城镇规划要与国民经济发展和科技、教育、文化、人口等社会发展相结合。既要制定切实可行的基础设施规划，又要考虑乡镇企业的总体发展和适当集中，节约土地和基础设施投资，避免重复建设。要防止占用耕地、布局分散、污染环境等问题，勿以牺牲环境、水质、土地为代价换取乡镇企业的发展。小城镇规划一但制定，要严格按照有关法律法规加强管理，确保规划的顺利实施。要以规划统领建设，在建设中不断修订完善规划，体现出小城镇的民族特色、建筑风格、地方象征和时代特征。5改革户籍制度，加快农民非农化和农村城镇化进程随着改革开放的深入和市场经济体制的建立，现行的户籍管理制度已不能完全适应形势发展的要求。通过户籍改革，引导农民进入城镇投资办厂、务工经商，既有利于转移农业剩余劳动力，调整农村产业结构，也可以依靠农民力量推动城镇发展，推动农村城市化发展进程。允许农民进城务工经商和从事其他服务业，以户籍制度为核心的城乡壁垒有所突破，农民在一定程度上有了流动的自由，但农民身份的转变仍然受到诸多限制，户籍制度仍然是农民解放的障碍，农民还远远没有获得与城市市民平等的生存地位，仍然被束缚在土地上。这既限制了农