教学目的与要求：要求一般了解财政收入的概念、分类及财政收入的构成状况，掌握我国现行财政收入的规模（主要是预算内）及影响因素；重点掌握我国预算外资金的基本情况以及加强管理的主要措施。教学重点：财政收入分类；我国财政收入增长变化的趋势及原因教学难点：我国预算外资金的基本现状及加强管理的主要措施教学方法：讲授法与阅读分析一、财政收入的界定财政收入指政府一定时期内（通常是一个财政年度或预算年度），通过各种形式实现一定量货币收入的结果或活动。中国财政收入与政府收入的差异性二、财政收入分类税收是最古老的财政范畴，也是征收面最广、最稳定可靠的财政收入方式。税收是国家凭借政治权力，强制无偿取得的财政收入。税收的征收凭借的是政治权力。税收是形成财政收入最主要的来源，约占整个财政收入的90%以上，是最主要的国家财力支柱。在财政收入中，税收也是国家进行宏观经济调控的重要手段之一。如在调节收入分配、投资方向、产业结构方面，税收发挥着重大作用。债务收入：即政府凭借政府信用手段而取得暂时性收入的一种方式。本章讲述的内容仅包括税收收入和非税收入（二）按财政收入的管理方式分类预算外收入的缺陷中国的预算外收入范围较广，规模较大，资金较分散，管理要求较低，每个政府部门或单位几乎都掌握有一定数额的预算外资金，这不利于对政府收入的规范管理。预算外资金的产生最初是基于统收统支体制下，对有些特殊需要而将一部分财政资金分散由各地区、各部门自行掌握，使之能因时因地制宜地满足地方部门的需要。其作为预算内资金的补充和助手，曾起过历史性的积极作用。但是随着时间的推移，其弊端也日益明显。专栏：我国的非税收入及管理情况第二节财政收入规模的影响因素及我国的实证分析一、财政收入规模的衡量（一）财政收入规模的含义财政收入规模是指一定时间内(通常为一年)一个国家财政收入的总体水平。通常用绝对数额，如财政收入总额（R），或用相对数如财政收入占国内生产总值的比重（R/GDP）来表示财政收入规模是衡量一个国家财力和政府职能范围的重要指标，它表明了该国政府在社会经济生活中职能范围的大小。合理的财政收入规模，无论是对经济的发展、人民生活水平的提高，以及对政府职能的实现都具有非常重要的作用。二、影响财政收入规模水平的主要经济因素（一）经济发展水平和生产技术水平经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。生产技术水平（技术进步）对财政收入规模的制约：财政收入的增长有了充分的财源；物耗的降低，经济效益的提高。各国中央政府财政收入占GNP的比重经济发展水平对财政收入规模制约关系的回归分析：时序回归模型公式：Gmt＝a＋bGDP，式中Gmt代表不同年份的财政收入Gmt=0.1448GDP+31.42003807R²=0.920975（单位：亿元）我国为什么会出现经济高速增长中的财政贫困？财政收入/GDP下降的原因：（三）价格因素财政收入无论是在形成过程还是运用环节都与价格有关系，因此，价格的变化对财政收入也会产生重要的影响。计划经济时期，由于国家制定价格，即国家对价格进行管制，价格长期不变，也比较稳定，价格对财政收入的影响问题并未因此人们的关注。实行市场经济体制以来，国家放开了价格，价格随供求关系经常发生波动，人们开始关注价格变化对财政收入的影响。1、物价总水平上升对财政收入的影响1）物价总水平上升影响财政收入的购买能力名义财政收入与实际财政收入不考虑物价变动，以当年物价水平来表示的财政收入，叫做名义财政收入。考虑物价变动，以以前年度物价水平来表示的财政收入，叫做实际财政收入。第二节财政收入规模分析财政收入名义增长和实际增长的对比2）、价格再分配对财政收入的影响（1）从物价上升的原因看A、物价总水平上升是财政赤字引起，对财政有利，财政可以从中取得“通货膨胀税”。财政赤字——财政性货币发行——物价上升、货币贬值——公众货币收入的损失。公众损失的财富实际上被财政用来弥补财政赤字，在西方，人们称之为“通货膨胀税”。但由于“通胀税”以牺牲物价和经济稳定为代价，在正常情况下是不可取的。B、物价上升是由信用膨胀引起的，财政收入会贬值，对财政不利。财政和社会公众一样也是受害者。“通货膨胀税”被金融部门得到了。（2）财政收入制度（主要是税收制度）看累进税制：对财政有利，随着名义收入的提高，适用税率会提高，即出现档次爬升效应，财政收入增长率会高于物价上升率，财政收入实际是增长的，这种增长就是物价水平上升引起的。比例税制：对财政收入没有影响，财政收入增长率等于物价上升率。定额税制：对财政不利，财政收入增长率必然低于物价上升率。三、我国财政收入增长变化趋势的实证分析（一）总体评估图7-2我国财政收入增长和占GDP比重变化趋势示意图（二）1978-1