促进农民就业增收的思路与政策建议促进农民就业增收的思路与政策建议金融危机对我国的影响不仅仅是经济增速下滑的问题，而更在于就业岗位的减少，造成全社会特别是外出务工农民工的就业形势的恶化。从根本说，提高农民工就业率与工资水平对缩小城乡收入差距、扩大农村内需与促进农村消费，进而提高消费对GDP的贡献份额，具有特殊意义。因此，扩大农民工就业创业渠道，促进农民增收必须置于经济社会发展的全局来考虑。不仅在农业产业内部和农村经济社会发展过程中要把扩大就业与促进增收作为核心问题，更重要的是在制定和实施国家宏观经济政策时，把促进农民工就业问题放到重要位置。第一、通过投资结构的适当调整促进农民工就业。由于我国经济结构性问题，投资结构和产业结构并不必然与生产要素的相对稀缺性相一致，同样的投资规模甚至同样的产出增长率，可能产生不尽相同的创业创造效果。从现阶段国家经济刺激方案看，主要靠投资特别是基础设施建设投资来拉动经济增长，由于主要是资本密集型项目，其对就业的拉动作用有限。因此，从扩大就业这一政策目标出发，政府在刺激经济时，有必要侧重使用就业拉动的政策，积极扶持中小企业、劳动密集型产业和服务产业，以创造更多的农民工就业机会。而就业的增加有利于稳定和促进农村消费，形成投资与消费内需的同时扩大，依靠内需拉动经济增长的良性循环。第二、通过货币政策的积极引导促进农民工就业。中小企业在吸纳农村剩余劳动力方面作用日益显现。而在金融危机的负面影响中，广大中小企业又首当其冲，一是国际市场需求大幅度下滑。二是中小企业融资困难更加凸显。到2017年底，全国中小企业中歇业、停产、倒闭的大约占7.5%，城镇就业更加困难，2500万左右的农民工返乡。但自中央实施的积极财政政策与适度宽松的货币政策以来，广大中小企业至今没有中直接受益。因此，信贷政策对劳动密集型中小企业给予更多的关注，金融系统应转变观念，转变运营模式，深化体制和机制的改革，在金融产品和业务流程上创新，积极解决好中小企业融资难问题。使金融更加直接服务服务于扩大就业的目标。第三，通过产业在国内转移稳定并扩大农民工就业。结合实施西部大开发、东北振兴以及中部崛起等战略，推进东部及沿海经济发达地区劳动密集型产业的有序转移，保持中国在劳动密集型产业上的国际份额，通过国内产业的雁阵式转移，稳定并扩大农民工就业。第四，通过加快城镇化进程，促进农民就近就业创业。坚持走大中小城市和小城镇协调发展的道路，把最大限度吸纳农村人口、拓展农民向非农就业的转移空间作为推进城镇化的一项重要任务。结合主体功能区规划，合理调整经济布局，加快发展中小城市、小城镇和县域经济，为更多农民就近转移创造条件，引导人口合理分布，使农民分享工业化、城镇化成果。促进农民增收的思路与对策2017-04-0209:35|#2楼在2017年国家中央一号文件中提到农民增产、增收，保障农村社会长久稳定是当前工作的重中之重。在农民增收的外部环境和内在压力都发生了根本性变化的新形势下，只有积极谋划新思路，并采取有效措施才能切实促进农民增收。近几年，在、政府的正确领导下，我县农业有了长足的发展，农民的收入也较同比增长近三成。在取得成绩的同时，我县农业还面临着较大考验，如何保证农民持续增收，农业长久发展是我局今后几个时期所做的主要工作。一、促进农民增收面临新形势目前，从我县实际情况看，农民收入存在“增长慢、水平低、门路少、增收难”等问题。农业收入的门路少，目前仅农业收入就占总收入的50％以上，其他方面占的比重较小，有相当数量的农民没有新的增收途径，存在着缺信息、缺资金等实际问题，一些农民短期内增收难度很大。制约农民增收的主要原因有：1、思想不够解放，观念陈旧。小农意识、安于现状、不思进取、小富即安的思想观念在农民中表现较为突出，影响农民增收。2、农业基础设施相对薄弱。虽然我县近年来不断加大对农业的投入力度，农业基础设施抵御自然灾害的能力不断增强，但与发展现代农业所应具有的基础条件相比还相差很远，这已成为制约我县农业、农村经济发展和农民增收的主要因素。到目前为止，全县还有5％的村没有通上柏油路，17%的村有线电视光缆网络没有被覆盖，8％的村没有通上自来水。3、农民科学文化素质差，缺乏增收后劲。农民的科学文化素质对农业和农村经济向更高阶段发展起决定性作用。目前，我县农民科学文化素质相对较低，在调查的农村劳动力中，中专文化程度以上的只占2.94％；小学文化、文盲、半文盲却占到40.3％。文化素质低，吸纳科技能力弱，严重制约着农民收入水平的提高。《促进农民就业增收的思路与政策建议》全文内容当前网页未完全显示，剩余内容请访问下一页查看。二、农民增收发展思路与对策建设现代农业，加快农业和农村经济发展，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务。（一）提高农民的科技文化素质，培养新型农民目前