第五章中央银行业务第一节中央银行业务活动特点及原则（二）法定业务范围发行货币办理必要的银行业务对金融市场和金融机构进行管理，发布行政命令和规章制度持有管理和经营国家外汇储备代理国库代理政府债券发行和兑付对金融业的活动进行稽核、检查、审计和调查法律允许的其他业务（三）法定业务限制不得经营一般性银行业务或非银行金融业务不得向个人、企业或单位提供担保，不得直接向他们发放贷款，有的国家还规定不得向地方政府、各级政府部分、非银行金融机构提供贷款不得从事商业票据的承兑、贴现业务不得从事不动产买卖业务不得从事商业性证券投资业务不得向财政透支、直接认购报销国债和其他政府债券二、中央银行业务特点1、业务开展的目的是为了履行其宏观调控的职能2、业务重点是调控货币供应量3、业务对象是金融机构而非个人4、操作平台是金融市场三、中央银行业务经营的原则（一）服从职责的需要（二）不以营利为目标（三）不经营一般商业银行业务（四）保持资产流动性（五）保持业务公开性（六）保持业务主动性和一定的独立性四、中央银行法中央银行主要业务的分类表：第二节中央银行的资产负债表中央银行资产负债表是中央银行在履行职能时其业务活动所形成的债权债务存量报表。中央银行资产负债业务的种类、规模和结构，都综合地反映在资产负债表上。一、中央银行资产负债表的一般构成表3-2简化的货币当局资产负债表二、中国人民银行的资产负债表三、中央银行资产负债表主要项目的关系上述三个公式表明了中央银行未清偿的负债总额、资本总额、资产总额之间基本的等式关系。这三个公式的政策意义主要表现为两点：一是中央银行的资产业务对货币供应有决定性作用；二是由中央银行自有资本增加而相应扩大的资产业务，不会导致货币发行的增加。（二）资产负债各主要项目之间的对应关系这三种对应关系的分析也是相对而言的，在现实的资产负债业务活动中，中央银行可以在各有关项目之间通过冲销操作来减轻对货币供应的影响，也可以通过强化操作来加大对货币供应的作用。四、中央银行资产负债表的项目结构与资产负债业务的关系资产结构：第一位——国外资产第二位——对存款货币银行的债权第三位——对其他金融机构债权第四位——对中央政府债权负债结构：第一位——对金融机构负债第二位——发行货币相比之下，美国和日本中央银行资产负债表的结构大同小异。第三节中央银行的负债业务一、中央银行存款业务（二）中央银行存款业务的特点1.存款原则具有特殊性2.存款动机具有特殊性3.存款对象具有特殊性4.存款当事人关系具有特殊性(三)准备金存款业务★所谓存款准备金制度，是指中央银行依据法律所赋予的权力，根据宏观货币管理的需要，根据控制金融体系信贷额度的需要，以及维持金融机构资产流动性的需要，来规定商业银行等金融机构交存中央银行存款准备金的比率和结构，并根据货币政策的变动对既定比率和结构进行调整，藉以间接地对社会货币供应量进行控制的制度。★存款准备金是存款货币银行按吸收存款的一定比例提取的准备金。准备金存款业务的基本内容1.规定存款准备金比率，亦即法定存款准备金率。目前我国的差别法定存款准备金表2.规定可充当存款准备金的内容。3.确定存款准备金计提的基础。(2)确定缴存存款准备金的基期存款准备金率的确定与调整按存款的类别规定准备金比率。按银行规模、经营环境规定不同比率规定存款准备率的调整幅度规定准备金中现金和存款的比例(四)中央银行的其他存款业务二、货币发行业务双重含义：一是指货币从中央银行的发行库通过各家商业银行的业务库流向社会；二是指货币从中央银行流出的数量大于从流通中回笼的数量。（一）、货币发行的两种性质经济发行：根据经济发展的实际需要发行货币财政发行：弥补财政赤字而进行的货币发行，主要是财政向中央银行借款或发行政府债券。（二）货币发行的原则垄断发行信用保证原则弹性原则（三）货币发行的渠道（四）货币发行准备制度发行准备制度：一般中央银行都以某种或某几种形式的资产作为其发行货币的准备，从而使得纸币的货币发行与某些其他的资产的数量之间建立起联系和制约的关系。货币发行准备的构成主要货币发行准备制度★弹性比例制度★保证准备制★保证准备限额发行制★现金准备发行制★比例准备制人民银行的货币发行人民银行货币发行程序中国人民银行⑴发行库与业务库基金调拨。⑵业务库与现金调拨所以，一定时期内，出库的货币额大于入库的货币额，是增加货币发行；出库的货币额小于入库的货币额，是减少货币的发行。发行库与业务库的区别：机构设置保管货币性质业务对象收付款项的起点不同中央银行发行基金与流通中现金的联系与区别各国货币发行制度2、英国可以根据自身持有的黄金数量超额发行英格兰