市人民政府办公室关于形式主义和官僚主义突出问题整改和工作开展情况的报告市人民政府办公室关于形式主义和官僚主义突出问题整改和工作开展情况的报告市纪委：收到《形式主义官僚主义问题整改通知书》后，我办高度重视，主要负责人夏成朴同志迅速召集办公室领导班子成员和相关职能股室负责人进行专题研究，针对存在的问题，制定切实可行的整改工作方案，强化整改措施，落实整改责任，明确完成时限，确保整改成效。现将具体情况报告如下：一、切实加强组织领导为加强对市政府机关形式主义和官僚主义突出问题整改工作的组织领导，并牵头抓好政府系统形式主义和官僚主义突出问题整改工作，市政府办公室成立由办公室主任任组长，其他班子成员任副组长，相关股室负责人为成员的市政府机关及政府系统形式主义和官僚主义突出问题整改工作领导小组。办公室主要负责同志对整改工作负总责，其他班子成员负责抓好分管领域突出问题整改工作。二、明确整改工作目标认真对照市纪委印发的《全市集中整治形式主义、官僚主义问题工作清单（2019年度）》《形式主义官僚主义问题整改通知书》中列出的涉及市政府机关及政府系统存在的有关问题，重点从责任担当、文风会风、检查考核调研、工作实绩等方面开展自查自纠和整改治理，明确整改责任人、责任股室及整改时限，确保按时整改到位。三、细化整改工作措施（一）责任担当方面（整改时限：6月30日前）。1．责任书（状）过多过滥问题。规范责任书（状）设置，对政府工作中各类责任书（状）进行全面清理，取消没有法律政策依据的责任书（状）。（责任人：办公室各位分管副主任；牵头股室：市政府督查室；责任股室：各相关股室）会同市委编办、市行政审批局等单位，按照权责对等的原则，进一步明确市政府各部门、各镇人民政府（办事处、管理处、管理区）权力和责任清单，厘清职责权限。（责任人：陆军；责任股室：市目标办）2．“一票否决”不规范问题。加强与市委办公室的沟通对接，优化目标责任评价指标，督促有关部门严格控制“一票否决”事项，对中央未规定或未经省委省政府、十堰市委市政府批准设置的“一票否决”事项，一律取消。（责任人：办公室分管副主任；责任股室：各相关股室）（二）文风会风方面（整改时限：12月31日前）。1．大幅精简文件。（1）坚决压减文件数量。一是对以市政府及市政府办公室名义印发的公文实行计划管理和总量控制，确保2019年下发至各镇（办、处、区）和市政府各部门的文件（下达投资计划、涉及行政审批、分解落实上级政府工作报告中涉及我市工作任务等专门性文件除外）比上一年减少30%~50%。二是减少普发性文件。对已有明确规定的文件不再重复发文，对同类型或内容相近的文件进行整合后合并印发，同时减少临时性发文。三是除上级有明确规定外，不再制定贯彻落实上级文件或会议精神的意见、实施细则、实施方案等文件，重在结合我市实际制定简明、务实、可操作性强的具体措施。四是除省、十堰市安排的重点工作外，在其他工作部署类文件中同步明确各项任务的责任单位，不再单独印发配套的任务分工文件。五是市政府领导同志在会议上的讲话、报告，已印发会议材料或其主要精神已经通过新闻媒体公开报道的，原则上不再以文件形式印发。六是能以电话、传真、邮件、政务内网等便捷方式安排落实的简单事项，不再印发正式文件。（2）督促市政府各部门严格发文管理。一是未经市政府批准或授权，市政府各部门、市政府成立的各议事协调机构不得向各镇人民政府（办事处、管理处、管理区）和非成员单位下发安排工作任务的指令性文件，也不得擅自要求各镇人民政府（办事处、管理处、管理区）和非成员单位报送文件材料。二是督促指导各镇人民政府（办事处、管理处、管理区）、市政府各部门严格按照公文处理工作条例及格式规定规范办理公文，每季度对各地各部门公文办理中存在的不规范情形进行通报。（3）切实改进文风。除规划纲要等涉及全局性工作外，以市政府名义印发的政策性文件一般不超过8页（字数在4000字以内，下同），特殊情况下可适当增加篇幅，但最多不超过10页（字数控制在5000字以内），杜绝超篇幅、超范围发文。各镇人民政府（办事处、管理处、管理区）、市政府各部门向市政府呈报的综合性报告一般不超过8页，向市政府呈报的专项报告及向市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议汇报的材料，一般不超过5页（字数控制在2500字以内）。（4）规范材料报送。除省、十堰市和市委市政府有明确要求外，市政府各部门不得随意要求各镇（办、处、区）填报各类工作报表和数据材料。因工作需要，确需各镇（办、处、区）提供材料的，报经市政府同意后，一般应给予镇（办、处、区）不少于2个工作日的准备时间，以减轻基层负担。同一项工作涉及多个部门的，由市政府办公室督促政府相关工作部门加强协调、统一要求，避免镇（办、处、区）多头、重复报送材料。（责任人：陆军；牵头股室：文书股；责任