2021政协委员提案2021政协委员提案党的十八大以来,以同志为核心的党中央把中医药工作摆在突出位置,大力支持中医药事业的发展,先后发布实施中华人民共和国中医药法、中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见等一系列的政策法规,中医药改革发展取得显著成绩.2021年1月22日关于加快中医药特色发展的若干政策措施的发布,更为中医药实现跨越式发展带来前所未有的机遇和挑战.关于加快中医药特色发展的若干政策措施立足解决当前中医药仍然一定程度存在高质量供给不够、人才总量不足、创新体系不完善、发展特色不突出等问题,从夯实中医药人才基础、提高中药产业发展活力、增强中医药发展动力、完善中西医结合制度、实施中医药发展重大工程、提高中医药发展效益和营造中医药发展良好环境七大方面提出28条具体措施,并明确各部委对落实每个措施的主体责任.可以预见,这些措施的贯彻落实,将切实解决长期以来制约中医药发展的瓶颈问题,措施的落实有赖于多部门的统筹和通力合作,更有赖于机制建立和制度保障.建议：一、建立加快中医药特色发展部际联席会议制度,为全面贯彻落实关于加快中医药特色发展的若干政策措施提供制度保障.经国务院批准建立的部际联席会议制度,将为协商办理涉及国务院多个部门职责的事项创造条件,通过部委之间的及时沟通协调,加快各项任务顺利落实并取得成效.二、关于加快中医药特色发展的若干政策措施涉及的七大方面共28条措施的具体责任部委,尽快出台切实可行的实施方案和指导原则,在明确工作任务、各相关部委分工及任务完成时间的同时,提出需要构建的机制、需要完善的制度、需要突破的瓶颈等政策方面的需求,借助部际联席会议制度加快措施的落实.三、进一步明确各级政府作为公立中医医院的办医主体责任,落实对公立中医医院基本建设、设备购置、重点学科发展、人才培养等政府投入政策.在医疗卫生战略布局中把中医药放到与西医药同等重要的地位并在资源配置方面得到体现,建章立制,以法律的形式确定各级政府对中医药经费占卫生事业经费的比例,确保中医药财政经费投入到位.四、在国家科研创新体系中,切实提高中医药研究经费投入占比.贯彻中医药法提出推动中医药科学技术进步与创新的战略部署,在重点研发计划、国家自然科学基金等项目增加中医药专项数量和资助力度；在科研平台建设推动中医药类的国家技术创新中心、国家临床医学研究中心、国家重点实验室和国家工程技术研究中心建设.五、强化部门横向联动,建立科技、医疗、中医药等部门推荐符合条件的中药新药进入快速审评审批通道的有效机制.以中医临床需求为导向,加快推进源于临床的中医药重大科技项目成果转化,激发临床一线中医药的创新活力.六、将中医药系统科技项目、科技成果、平台建设、团队建设、人才评价、院士遴选等评审、评价标准与西医药系统明确区分开来,按中医药学术和研究的自身规律进行独立的评审与评价.贯彻落实关于深化项目评审、人才评价、机构评估改革的意见分类评价的基本原则,切实解决用西医的体系衡量中医药成果和人才的问题.充分考虑中医药科学研究的社会公益性特点,科技评价应突出需求导向,以社会效益评价为主.评审标准注重标志性成果的质量、贡献、影响,以学科领域活跃度和影响力、重要学术组织或期刊任职、研发成果原创性、成果转化效益、科技服务满意度等为重要评价指标.2021政协委员提案2021年1月1日,中华人民共和国民法典正式施行.这部民法典是新中国成立以来第一部以法典命名的法律,具有十分重要的里程碑意义.经过调研发现,做好新旧法的衔接工作尤为重要,且刻不容缓.一、新旧法衔接推广困难不容小觑据国家司法部门统计,民法典的1260个条文中,保留条文占36.3%；新增条文占11.7%；实质性修改条文占19.5%；非实质性修改条文占32.5%.最高人民法院分管日常工作的贺荣副院长在2020年12月30日在新闻发布会上指出：经前期梳理统计,建国以来现行的司法解释及相关规范性文件共计591件,2020年6月后,最高人民法院进行了全面清理.清理的原则是：凡是与民法典规定不一致的,坚决废止.以确保司法解释符合民法典规定,确保法律适用标准统一.也就是说,旧新法之间出现了大量不一致,所以新旧法的衔接工作任务繁重,且意义重大.二、新旧法衔接推广不好,恐埋下隐患进入2021年,法律准绳发生了重大变化,势必影响人民群众的思维判断和行为习惯.新旧法的更迭,也必将产生大量人民内部的矛盾.调研发现,关于小区物业收费的问题就是一个焦点.民法典第二百八十二条规定:建设单位、物业服务企业或者其他管理人等利用业主的共有部分产生的收入,在扣除合理成本之后,属于业主共有.对此,有著名律师解释说,该部分收益首先要扣除合理成本,比如开发商建设临停车位的费用、物业公司增加的服务成本等,剩余部分归业主共有,用于冲抵建筑物共有部分的维修资金,或者由业主委员