某某股份有限公司招投标管理制度二O一六年七月一日1.目的为规范公司招标行为，加强公司招标管理，保护公司合法权益，增加公司效益，根据《招标投标法》、《招标投标法实施条例》等有关法律法规，结合本公司实际情况，制定本制度。2.范围2.1本制度适用于坤隆及其全资子公司、控股子公司原材料和辅料的大宗采购、经常性采购、外协加工、基建工程、设备、及其他需要招标的采购。2.2符合下列条件之一的项目必须招标。任何部门和个人不得将应当进行招标的项目化整为零或者以其他方式规避招标。2.2.1各类物资单项采购金额在2万元(含2万元)以上的；2.2.2各类设备采购单项金额在2万元(含2万元)以上的；2.2.3各类建设项目单项金额在2万元(含2万元)以上的；2.2.4单位价值不足招标标准，但使用量和使用频率较大的项目；2.2.5公司确定必须招标的其他项目。2.3经批准可以不进行招标的项目：2.3.1限额以下的物资采购、设备采购、工程施工；2.3.2主材采购；2.3.3非标设备采购；2.3.4货源紧张、独家代理、专卖品等特殊状况；2.3.5在工期或供货期紧迫、技术专业性强或工程现场条件等客观原因造成不宜进行招标的；2.3.6公司批准可以不招标的其他项目。3.职责3.1公司招标办公室设在审计部，是招标组织管理机构，负责对全公司各业务归口部门招标活动的管理、监督和指导，负责拟定和修改招标管理规章制度、筹建招标小组，主持开标会议，组织评标活动和推荐中标单位，报总经理(董事会)审批后确定中标结果。3.2招标小组组成审计部、财务部、生产部、技术处、设备处、采供处、物资管理处、总经办、物流处、人力资源部等。3.3职能划分招标项目申请部门协办部门监督管理部门设备采购设备处技术处、生产部、采供处财务部、物资管理处审计部材料采购物资管理处生产部、采供处、品管部技术处、财务部审计部劳保用品人力资源部生产部、采供处财务部、物资管理处审计部运输线路物流处采供处、物资管理处、财务部审计部工程总经办采供处、物资管理处、财务部审计部3.3.1申请部门的主要职能：制作招标文件和合同主要条款，投标单位资质预审，建立合格投标单位数据库，编制、修订招标文件并办理相关审批手续；3.3.2协办部门的主要职能：参与答疑、开标、议标、评标、合同的谈判和签订，协助经办部门做好其他各项工作；3.3.3审计部的主要职能：管理招标办公室，组织成立招标小组。审核招标申请；组织审核投标单位资质，对投标单位的考察；招标文件审核、发放，投标文件的接收；主持开标，组织评标、定标。4.招标管理程序公司组织招标应严格按照规定程序展开，一般经过招标项目申请、招标方式确定、制作招标文件、发布招标公告、投标人资格审查、发标、开标、评标、定标、签订合同，监督合同履行等程序。4.1招标项目申请根据本制度需要进行招标的，申请部门要及时填制《招标申请书》经本部门负责人签字后报审计部确认，并根据项目性质和金额不同依次报公司分管领导、总经理(董事会)审核和签批。4.2确定招标方式按照招标项目规模和性质，招标小组报总经理(董事会)批准，可以确定采用公开招标、邀请招标、议标等形式。4.2.1公开招标：项目规模大、造价高且在时间允许的情况下，由招标小组确定可公开招标；4.2.2邀请招标：公司以邀请招标作为主要招标方式，由招投小组根据申请部门及其提供的调查资料，选定邀请投标的单位，邀请投标单位不得少于三家；4.2.3议标：在工期或供货期紧迫、技术专业性强或工程现场条件等客观原因造成不宜进行公开、邀请招标的，报总经理（董事会）批准确定进行议标。4.3招标文件编制根据招标项目性质及技术要求、时间要求、质量要求等内容，申请部门根据实际要求，按照规定的模板制作《招标文件》报招标小组审核。招标文件的编制内容包括：4.3.1材料、设备的采购：名称、规格、数量、质量和技术要求、到货时间和地点、验收标准和方法、报价方式、付款方式等；4.3.2工程施工的发包：名称、地点、发包范围和内容、承包方式、技术要求、质量标准、开完工时间、报价方式、付款方式等；4.3.3对投标单位的要求（如资质、资信、业绩等）；4.3.4招标项目、投标地点、投标截止时间、开标时间；4.3.5投标须知（招标文件的解释和修改、投标文件的具体条款）；4.3.6投标保证金的额度及缴纳、返还；4.3.7投标文件的递交；4.3.8开标、评标原则及定标办法；4.3.9合同样式及签订与履行要求；4.3.10其他招标文件的编制内容由申请部门根据项目情况，参考有关招标文件范本制定。标的比较简单的项目，可以适当简化。4.4招标公告及资格审查4.4.1招标小组