残疾人托养中心管理方案残疾人托养中心管理方案1为加快推进全市残疾人社会保障和服务体系建设，切实巩固残疾人脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，整合各方资源和扶持政策解决残疾人家庭“脱贫不解困”问题。结合实际，制定本方案。一、目标任务探索建立“市级统筹、乡镇实施、部门联动、社会参与”的残疾人集中、分散托养照护服务模式，依托民政、残联现有各类托养照护服务机构，充分调动社会组织和其他服务主体，为残疾对象提供基本生活照料和护理、生活自理能力训练、社会适应能力辅导、职业康复和劳动技能训练、运动功能训练等方面社会服务，帮助残疾人提高生活自理能力、社会适应能力和价值创造能力，改善残疾人生活和发展条件，实现“托养一个人、幸福一家人、解放一群人”的目标，促进残疾人共享经济社会发展成果。二、服务原则（一）坚持统筹发展，突出重点。按需分类开展集中托养、日间照料、上门服务，整体推进残疾人托养照护服务，有序推动寄宿制集中托养照护服务。（二）坚持政府主导，社会参与。发挥政府性资源的主导作用，积极鼓励和支持社会参与，调动各方面的力量和资源，推进托养照护服务社会化。（三）坚持以人为本，分类托养。从实际出发，促进托养照护服务向个性化、专业化、规范化方向发展，设立不同层次的托养照护机构，满足不同家庭、不同类别残疾人托养需求。（四）坚持因地制宜，因需服务。以需求为导向，充分整合利用各乡镇和村（社区）现有设施资源，因地制宜，就地就近解决托养对象照护服务。三、实施对象本市持第二代《中华人民共和国残疾人证》的建档立卡户、低保户、边缘户、监测户家庭中有托养服务需求的智力、精神残疾人、肢体重度残疾人及盲人。根据我市托养照护服务机构的床位数确定当年入住残疾人人数，按先申请先入住的原则，住满为止。四、实施模式分为集中托养和居家托养两类，集中托养又分为日间照料和寄宿制两类。根据集中托养对象残疾程度、家庭状况和托养机构选择等情况，参照《福泉市深化养老服务机构集中供（托）养改革发展实施方案》（福府办发〔20xx〕74号）文件执行。（一）机构托养模式1.社区日间照料服务（1）对象条件。具有基本生活自理能力，身体健康，精神状况稳定，没有伤害他人的暴力倾向，无任何传染性疾病；对于精神病患者，必须经专业医疗机构精神科医生评估，认定适宜托养者方可申请相关托养服务。（2）申请程序。由残疾人或其监护人向所在社区村（居）委会提出申请，填写《福泉市残疾人社区托养照护服务申请表》（附件2），提交户口簿、残疾人证、近期健康证明等相关资料。经所在社区村（居）初审及乡镇（街道）残联复审后，报市残联审批。符合条件的，经批准后的次月起可在户籍所在地或经常居住地就近的托养照护服务机构接受日间照护服务。2.寄宿制托养服务（1）对象条件。生活不能自理，需要他人长期照顾或护理的智力、精神（轻度）、肢体重度残疾人及盲人；法定赡养、抚养、扶养义务人因年老、患病、工作等原因对残疾人开展照顾或护理有困难的。（2）申请程序。由残疾人或其监护人向所在社区居（村）委会提出申请，填写《福泉市重度残疾人寄宿制托养服务资助申请表》（附件2），并提交户口簿、残疾人证、贫困对象证明等相关资料，经所在社区村（居）委会初审及乡镇（街道）残联复审后，报市残联审批。符合条件的，经批准后的次月起可进入户籍所在或经常居住地托养照护服务机构接受托养服务。（3）经费保障。托养照护服务中心开展日间照料和寄宿制服务经费保障问题。资金来源于服务对象获得的相关补助，参照《福泉市深化养老服务机构集中供（托）养改革发展实施方案》（福府办发〔20xx〕74号）文件执行，运行经费可根据社会经济发展情况进行调整。入住托养机构是农村户口残疾人，可以将户口迁移到托养机构所在地的居委会，按程序纳入城镇低保。（二）居家托养模式1.服务方式及内容。服务对象分散在家居住，社区托养照护服务中心根据服务对象的需求，通过定期安排或点单方式为符合居家托养条件的对象开展上门服务。社区托养照护服务中心可提供卫生清扫、就医、送餐（餐费自付）、理发、健康检查、代办服务等“超市化”服务模式（具体服务内容由残联门部通过购买服务的方式在协议中进行约定）。2.对象条件。一是肢体重度残疾长期瘫痪在床、智力残疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照护的其他重度残疾人；二是贫困家庭的`重度残疾人，法定赡养、抚养、扶养义务人因年老、患病、工作等原因对其照顾或护理有困难的残疾人。3.申请程序。由残疾人或其监护人向所在社区村（居）委会提出申请，填写《福泉市残疾人社区托养照护服务申请表》（附件2），并提交户口簿、残疾证、低收入证明等相关资料，经所在社区村（居）委会初审及乡镇（街道）残联复审后，报市残联审批。符合条件的，在批准后的次月起可进入户籍所在社区托养照护服务中心接受居家托养上门服务。4.经费保障。申请居家托养点单式上门服